Постанова № 7969519, 17.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-442/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі Стемковської О.О.,

за участю:

відповідача - Хайлової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2010 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення економічних санкційв розмірі 1000 грн. 00 коп.,посилаючись на те, що вказану санкцію застосовано рішенням від 04 грудня 2009 року № 174 відповідно до ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, а саме, за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін; разом з тим, суму економічної санкції відповідачем до державного бюджету не сплачено.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином та своєчасно, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надавав

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, в задоволенні позову не заперечував.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_1 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційних номер НОМЕР_2) зареєстрована виконавчим комітетом Полтавської міської ради 29.05.2000 року № 2 588 017 0000 010244 .

01 грудня 2009 року працівниками Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області було проведено позапланову перевірку магазину "Продукти" фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою вул. Балакіна, 12, м. Полтава (юридична адреса: АДРЕСА_1) щодо дотримання мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва »від 30 жовтня 2008 року № 957.

В ході перевірки встановлено, що за місцем знаходження магазину (вул. Балакіна, 12, м. Полтава) реалізувалось вино портвейн білий " Лівадія " місткістю 0, 75 л по ціні 8 грн. 00 коп. за пляшку (фіскальний чек №8941 від 01.12.2009) при встановленій мінімальній ціні 12 грн. 86 коп. за одиницю продукції, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 29.10.2009 року № 1186.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями в магазині "Продукти" здійснюється відповідно ліцензії серії АГ №109253 на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями виданої РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області. Термін дії ліцензії з 03.08.2009 року до 03.08.2010 року.

Перевірка проводилась у присутності продавця магазину "Продукти" ОСОБА_2, за результатами якої складено акт від 01 грудня 2009 року №000436.

На підставі вищевказаного акту перевірки та керуючись статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області 04 грудня 2009 року винесено рішення за № 174, відповідно до якого відповідачу нараховану штрафну санкцію в сумі 1000 грн. 00 коп.

З огляду на те, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 суму економічної санкції у розмірі 1000 грн. 00 коп. не було сплачено, Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області звернулася до суду з вимогою про стягнення цієї заборгованості.

Відповідно до пунктів 1.5, 1.6 Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів Украйни від 03 грудня 2001 року № 298/519 "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" (наділі - Інструкції № 298/519) підставою для застосування фінансових (штрафних) санкцій є порушення суб'єктами господарювання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноутворення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зокрема формування, установлення та застосування цін (тарифів), нижчих від установлених мінімальних. Необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.

Згідно статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі здійснення оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Враховуючи викладене, відповідач, здійснюючи торгівлю алкогольними напоями, а саме, вином портвейн білий «Лівадія »місткістю 0,75 л. по ціні 8 грн. 00 коп. за пляшку, тобто за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін (12 грн. 86 коп.), допустив порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 29.10.2009 року № 1186, за яке встановлена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень. Тому, до відповідача правомірно застосована економічна санкція в розмірі 1000 грн. 00 коп.

Пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. № 790, передбачає, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що акт від 01 грудня 2009 року №000436 та рішення про застосування фінансових санкцій від 04 грудня 2009 року №174 відповідач не оскаржував, суму економічної санкції у розмірі 1000 грн. 00 коп. не сплатив.

Керуючись пунктом 1.7 Інструкції № 298/519 вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.

З огляду на викладене, позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ”, пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, статтями ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 160 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій задовольнити.

Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, код НОМЕР_3) в дохід державного бюджету, код 21081100 на р/р УДК у м. Полтаві № 31115106700002 МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698804 суму економічної санкції в розмірі 1000 (тисяча) грн. 00 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

СуддяФ.Ф. Соколенко