Ухвала суду № 79693434, 08.02.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

08 лютого 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/59/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1) до Секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_2 (АДРЕСА_2), Чернівецької міської ради (АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ НОМЕР_2), Управління освіти Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 02147345) про поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові (нова редакція) ОСОБА_1 (позивач) просить суд: - визнати протиправним та скасувати розпорядження № 1628-к від 17.12.2018 року секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_2 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління освіти Чернівецької міської ради; - зобов'язати секретаря Чернівецької міської ради ОСОБА_2 та Чернівецьку міську раду поновити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на посаді начальника Управління освіти Чернівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, ідентифікаційний код 02147345); - стягнути з Управління освіти Чернівецької міської ради (м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, ідентифікаційний код 02147345) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 19.12.2018 року по 18.01.2019 року у сумі 18941,58 грн.

Ухвалою суду від 23 січня 2019 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи. Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. "06" березня 2019 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2-4 статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

8. Зобов'язати Чернівецької міської ради надати суду:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності звільнення позивача.

8.2. Особову справу ОСОБА_1

8.3. Посадові обов'язки ОСОБА_1

8.4. Інформацію про перебування ОСОБА_1 у відпустці та лікарняному у період із липня 2018 рок по грудень 2018 року.

8.5. Довідку стосовно середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

8.6. Накази про призначення та посадові обов'язки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

8.7. Розпорядження Чернівецького міського голови від 30.08.2018 року № 383-р «Про внесення змін до Переліку відомостей, що містять службову інформацію та яким надається гриф «Для службового користування» в Чернівецькій міській раді та її виконавчих органів».

8.8. Витяг із журналу реєстрації Управління освіти Чернівецької міської ради за 31.0.2018 року.

8.9. Розпорядження про проведення перевірки від 16.10.2018 року № 276.

8.10. Припис від 16.10.2018 року № 75/26/6239.

8.11. Інструкція № 736.

8.12. Перелік осіб-працівників кабінету № 49 із зазначенням прізвища, ім'я, по-батькові, їх посадових обов'язків.

8.13.Накази про призначення, посадові обов'язки, а також письмове пояснення щодо виявлених порушень під час перевірки стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12

8.14. Пояснення письмове ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12 щодо обставин проведення перевірки із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо обставин проведення перевірки, виявлених порушень правомірності звільнення позивача.

8.15. Матеріали, які стали підставою проведення перевірки, матеріали перевірки від 01.11.2018 року № 75/26/65/13.

8.16.Матеріали, які стали підставою проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 від 17.12.2018 року.

8.17. Пояснення письмове ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_11 щодо обставин, підстав проведення службового розслідування із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо обставин проведення перевірки, виявлених порушень правомірності звільнення позивача.

8.18. Посадові обов'язки ОСОБА_7, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_11

8.19. Нормативно правові акти, які регулюють порядок проведення перевірок, службових розслідувань.

9. Зобов'язати Управління освіти Чернівецької міської ради надати суду:

9.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності звільнення позивача.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 7 - 8 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

11. Повідомити Чернівецьку міську раду, Управління освіти Чернівецької міської ради про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький