Ухвала суду № 79663045, 01.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6124/17

У Х В А Л А

01 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.,

за участі секретаря Ягенської К.О., представників відповідача : Яковлева А.В., третьої особи Августівської сільської ради Пак О.І., третьої особи ОСОБА_4- ОСОБА_5

розглянувши клопотання про поновлення пропущенного строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за участі третіх осіб яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання дії протиправними та складання висновку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 24.11.2017 року звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в якому просить визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області та складання Висновку від 25.03.2016 року № 135/41-16, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Представник позивача 01.10.2018 року подав до суду письмову заяву про поновлення строку звернення до суду.

В підготовче засідання позивач не з'явився, повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Представники відповідача та третьої особи ОСОБА_4 заперечували.

Представник третьої особи Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області погодився з заявою.

В своєму адміністративному позові позивач зазначає, що про вчинення оскаржуваних дій по складанню та погодженню оскаржуваного висновку від 25.03.2016 року № 135/41-16 позивачу стало відомо з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр..ОСОБА_4, яку його представник надав 11.09.2017р. до суду під час розгляду адміністративної справи №815/2914/17.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В матеріалах справи відсутні документи, як спростовують доводи представника позивача, щодо дати ознайомлення з оскаржуваним висновком та погодженням проекту землеустрою відповідачем та не надано їх суду іншими учасниками справи.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Як зазначено у ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст. 122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.123, 241, 248 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_6 строк на звернення до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений 01.02.2018 року.

Суддя Е.А. Іванов