Ухвала суду № 79660978, 06.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6549/18

УХВАЛА

06 лютого 2019 року м.Одеса

У залі судових засідань №6

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника Кабінету Міністрів України (від 05.02.2019р. вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження у справі №420/6549/18,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Південного регіону України Немашкало Р. звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного концерну "Укроборонпром", Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" з позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправними дії Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо накладення арешту на майно боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" шляхом винесення 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650, та 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888, постанов про опис та арешт майна боржника - нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: м.Одеса, вул.Прохорівська,45; визнати протиправними та скасувати постанови Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650 про арешт майна боржника, та від 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888 про опис та арешт майна боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія".

Ухвалою суду від 28.01.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/6549/18 за позовом заступника військового прокурора Південного регіону України Немашкало Р. в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного концерну "Укроборонпром", Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" до Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо накладення арешту на майно боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" шляхом винесення 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650, та 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888, постанов про опис та арешт майна боржника - нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: м.Одеса, вул.Прохорівська,45; визнання протиправними та скасування постанов від 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650 про арешт майна боржника, та від 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888 про опис та арешт майна боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія".

05.02.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника Кабінету Міністрів України надійшло клопотання (вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження у справі №420/6549/18 з підстав необхідності призначення або заміни Міністерством юстиції України представника Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, 05.02.2019р. судом ухвалено рішення щодо розгляду клопотання повноважного представника Кабінету Міністрів України (від 05.02.2019р. вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження у справі №420/6549/18 в порядку письмового провадження.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області звернулось до Міністерства юстиції України, директора Департамента з питань судової роботи та банкрутства Моісеєва Ю.О. із Листом від 23.01.2019р. №11-15/593 «Щодо представництва інтересів», у якому виклало прохання надати роз'яснення щодо порядку одночасного представництва Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області інтересів Кабінету Міністрів України, який виступає в якості позивача по справі, та Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, який виступає в якості відповідача по справі, як органів, що складають систему органів виконавчої влади України.

Судом з'ясовано, прокурор Південного регіону України не заперечує щодо зупинення провадження у справі, про що свідчить відповідна розписка на клопотанні Кабінету Міністрів України (від 05.02.2019р. вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження по справі.

Згідно з п.2 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважного представника Кабінету Міністрів України (від 05.02.2019р. вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження у справі №420/6549/18.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205, п.2 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання повноважного представника Кабінету Міністрів України (від 05.02.2019р. вхід.№4163/19) щодо зупинення провадження у справі №420/6549/18, задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №420/6549/18 за позовом заступника військового прокурора Південного регіону України Немашкало Р. в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного концерну "Укроборонпром", Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" до Другого Малиновського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо накладення арешту на майно боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія" шляхом винесення 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650, та 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888, постанов про опис та арешт майна боржника - нежитлових приміщень, які знаходяться за адресою: м.Одеса, вул.Прохорівська,45; визнання протиправними та скасування постанов від 25.05.2018р. у межах виконавчого провадження №55265650 про арешт майна боржника, та від 22.08.2018р. у межах зведеного виконавчого провадження №55836888 про опис та арешт майна боржника - Державного підприємства "Спеціальне конструкторське бюро "Молнія", до вступу у справу законного представника.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.