Рішення № 79660830, 06.02.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 р. № 400/2888/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача:Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, Миколаїв, 54001, Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області вул.Потьомкінська, 17/4, м.Миколаїв, 54030

про:визнання протиправним та скасування рішення від 09.10.2013 № 6590788,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції Зосімової Ірини Олександрівни про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_3 на ім'я позивача, індексний номер 6590788 від 09.10.2013р., номер запису про право власності: 2790652.

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначив, що державним реєстратором при реєстрації за позивачем права власності на стоматологічний кабінет, який знаходиться за адресою АДРЕСА_3 допущено помилку та не скасовано в реєстрі запис № 2790652 про реєстрацію права власності за позивачем на квартиру за тією ж адресою, що й стоматологічний кабінет. Таким чино, за позивачем в державному реєстрі за однією адресою зареєстровано два обєкти нерухомості, що створює труднощі позивачу у володінні та розпорядженні своїм майном. Наказом Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018р. № 322/05 позивачу було відмовлено у розгляді його скарги з приводу скасування відповідного запису державного реєстратора та рекомендовано звернутися з такими вимогами до суду.

Ухвалою суду від 23.11.2018р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 28.12.2018р. суд замінив відповідача у справі на Департамент надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

Департамент надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради просив суд розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

На підставі свідоцтва про право власності на житло ОСОБА_1 на праві власності належала квартира АДРЕСА_3

В подальшому, в порядку встановленому чинним законодавством, квартира була переобладнана у стоматологічний кабінет.

Рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 28.08.2015 року р. № 740, нежитловим приміщенням стоматологічного кабінету АДРЕСА_3 (літ. "А-1" загальною площею 39,3 кв.м.) декларація про готовність об'єкта до експлуатації від 20.07.2015 року № МК 143152010723, було надано наступну адресу: АДРЕСА_3

На підставі зазначених вище документів позивачу було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.10.2015р., індексний номер: 45084825 на об'єкт нерухомості - стоматологічний кабінет по АДРЕСА_3 (а.с. 15).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон вічуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта станом на 03.07.2018р. право власності на стоматологічний кабінет було зареєстроване державним реєстратором Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Ковальчук Іриною Вікторівною. Номер запису про право власності №11466769. Дата державної реєстрації 17.09.2015 року.

Відповідно до п. 6, 7, 37, 38 Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого від 26.10.2011 року № 1141, до Державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації набуття права власності, державної реєстрації набуття чи зміни інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень речових прав замість наявних відомостей, що містяться у відкритому розділі або спеціальному розділі Державного реєстру прав, вносяться нові відомості, визначені у пунктах 30-32 цього у Порядку.

У разі коли під час проведення державної реєстрації набуття права власності у відкритому розділі Державного реєстру прав містяться відомості про інше речове право, похідне від права власності, замість наявних відомостей про попереднього суб'єкта права власності вносяться також нові відомості, визначені у пункті 31 цього Порядку.

У разі коли під час проведення державної реєстрації набуття права власності, державної реєстрації набуття чи зміни інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень речових прав державним реєстратором із поданих для такої реєстрації документів встановлено необхідність внесення змін до записів Державного реєстру прав або встановлено наявність допущеної технічної помилки під час проведення попередніх реєстраційних дій, що підтверджується документами відповідної реєстраційної справи ; паперовій чи електронній формі, такі зміни до записів Державного реєстру прав вносяться одночасно з проведенням відповідної державної реєстрації без подання окремої заяви про внесення змін до запису Державного реєстру прав.

До Державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації припинення речових прав на нерухоме майно або їх обтяжень вносяться відомості про підставу для державної реєстрації припинення речового права, обтяження речового права: назва документа; серія документа (за наявності); номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб'єкт, що видав документ; додаткові відомості про документ (за наявності).

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року, в редакції чинної на момент спірних правовідносин, у Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа.

Розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються на підставі рішення державного реєстратора у разі: знищення об'єкта нерухомого майна; поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна.

Закрита реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві органу державної реєстрації прав.

У порушення вимог норм матеріального права, державний реєстратор реєструючи за позивачем право власності на стоматологічний кабінет по АДРЕСА_3 залишив в реєстрі запис № 2790652 про реєстрацію права власності на АДРЕСА_3 на ім'я позивача. Право власності на квартиру зареєстроване на підставі рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції Зосімової Ірини Олександрівни, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 6590788 від 09.10.2013 року.

Таким чином на сьогоднішній день в державному реєстрі за однією адресою зареєстровано два об'єкти нерухомості на ім'я ОСОБА_1, один як квартира, інший як стоматологічний кабінет, що створює відповідні труднощі позивачу володінні та розпорядженні своїм майном.

У відповідності до розділу II "Прикінцеві та перехідні положення Закону від 26.11.2015 року № 834-УІІ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України у встановленому законодавством порядку, припинили надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно пункту 2 частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-ІУ на даний момент суб'єктами реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації та акредитовані суб'єкти. В місті Миколаєві функцію реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень виконує Департамент надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (ЄДРПОУ 41210422).

Таким чином, з метою захисту порушеного права позивача на володіння та розпорядження своїм майном, суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 19, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 41210422) , Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області (вул.Потьомкінська, 17/4, м.Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 00015622) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції Зосімової Ірини Олександрівни про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_3 на ім'я ОСОБА_1, індексний номер 6590788 від 09.10.2013р., номер запису про право власності: 2790652.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов