Рішення № 79660133, 04.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 лютого 2019 року о/об 17 год. 15 хв.Справа № 280/5188/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (надалі – позивач, ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА») звернулося до суду з адміністративним позовом до Держаної фіскальної служби України (надалі – відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №921285/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №139 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №921298/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №137 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №919904/24510970 від 18.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №136 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 4) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №921293/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №135 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №931562/24510970 від 27.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №133 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 6) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №950401/24510970 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №132 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 7) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №885993/24510970 від 17.08.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №144 від 14.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 8) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №923293/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №142 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 9) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №923292/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №141 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 10) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №912908/24510970 від 11.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №140 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

У позові зазначено, що ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» займається оптовою торгівлею радіо компонентами, електронним устаткуванням та різними комплектуючими, у підтвердження чого служить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» уклало Договір суборенди нежитлового приміщення №010 від 01.12.2017 - для розташування свого офісу та штату товариства. Позивачем укладено Договір про надання послуг з організації перевезення відправлень №204244 від 05.03.2018, для доставки товару між контрагентами. Договорами суборенди приміщення та послуг з перевезення підтверджується реальність господарської діяльності ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА». 1) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ДОЧІРНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРОБОРОНСЕРВІС» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 5388,00 грн., в т.ч. ПДВ 898,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000802 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001112 від 18.06.2018, товарно-транспортна накладна №18/5 від 18.06.2018, довіреність №ЦО-023442, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5629 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, Договір №174/18 від 18.06.2018 укладений з ТОВ «ЕЛІФТІН», видаткова накладна №400 від 18.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018, податкова накладна №1 від 18.06.2018, квитанція №1 від 02.07.2018. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді №139 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131466352. За результатами обробки ДФС податкова накладна №139 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №921285/24510970 від 19.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 2) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ДОЧІРНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРОБОРОНСЕРВІС» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 4752,00 грн., в т.ч. ПДВ 792,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000789 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001113 від 18.06.2018, товарно-транспортна накладна №18/5 від 18.06.2018, довіреність №ЦО-023442, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5630 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №137 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131406733. За результатами обробки ДФС податкова накладна №137 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №921298/24510970 від 19.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 3) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ДОЧІРНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРОБОРОНСЕРВІС» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 5166,00 грн., в т.ч. ПДВ 861,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000806 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001111 від 18.06.2018, товарно-транспортна накладна №18/5 від 18.06.2018, довіреність №ЦО-023442, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5627 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №136 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131465341. За результатами обробки ДФС податкова накладна №136 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які самі документи потрібні для позивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №919904/24510970 від 18.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 4) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ДОЧІРНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРОБОРОНСЕРВІС» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 5384,40 грн., в т.ч. ПДВ 897,40 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000798 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001110 від 18.06.2018, товарно-транспортна накладна №18/5 від 18.06.2018, довіреність №ЦО-023442, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5626 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №135 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131467544. За результатами обробки ДФС податкова накладна №135 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №921293/24510970 від 19.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 5) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_2 підприємством «ЗАВОД 410 ЦА» укладено Договір №УМТЗ-18-198/2 від 12.06.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1, Додаткової угоди №2, Специфікації №3, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 110020,79 грн., в т.ч. ПДВ 18336,80 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000883 від 11.06.2018, видаткова накладна №РН-0001083 від 15.06.2018, експрес-накладна №59000344488217 від 15.06.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №2788 від 23.08.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №145 від 31.05.2018, укладений з ТОВ «ГРАНТЕС ГРУП», видаткова накладна №94 від 11.06.2018, податкова накладна №4 від 11.06.2018, квитанція №4 від 26.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №133 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131441501. За результатами обробки ДФС податкова накладна №133 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №931562/24510970 від 27.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 6) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_2 підприємством «ЗАВОД 410 ЦА» укладено Договір №УМТЗ-18-156/2 від 07.05.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1, Додаткової угоди №1, Специфікація №2, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 29444,62 грн., в т.ч. ПДВ 4907,44 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000610 від 08.05.2018, видаткова накладна №РН-0001081 від 15.06.2018, експрес-накладна №59000344488217 від 15.06.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №2788 від 23.08.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №56/06 від 11.06.2018 укладений з ТОВ «МАККОНД», видаткова накладна №139 від 11.06.2018, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №2 від 19.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №132 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131465215. За результатами обробки ДФС податкова накладна №132 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №950401/24510970 від 10.10.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 7) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та Запорізьким державним підприємством «Радіоприлад» укладено Договір №104/0103 від 01.03.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 24137,08 грн., в т.ч. ПДВ 4022,85 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000229 від 19.02.2018, видаткова накладна №РН-0001070 від 14.06.2018, видаткова накладна №РН-0000996 від 08.06.2018, видаткова накладна №РН-0000973 від 05.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №93-18 від 04.06.2018, видаткова накладна №108 від 04.06.2018, Договір №145 від 31.05.2018 укладений з ТОВ «ГРАНТЕС ГРУП», видаткова накладна №94 від 11.06.2018, податкова накладна №4 від 11.06.2018, квитанція №4 від 26.06.2018 про реєстрацію п/н, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 14.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №144 від 14.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131403745. За результатами обробки ДФС податкова накладна №144 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №885993/24510970 від 17.08.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 8) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОКОМПЛЕКТ» укладено Договір №90 від 25.10.2016, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Додаткової угоди №1, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 2250,00 грн., в т.ч. ПДВ 375,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000911 від 15.06.2018, видаткова накладна №РН-0001250 від 05.07.2018, експрес-накладна №59000348426961 від 05.07.2018, довіреність №311 від 26.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №509 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з TOB «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №142 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131406886. За результатами обробки ДФС податкова накладна №142 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №923293/24510970 від 20.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 9) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОКОМПЛЕКТ» укладено Договір №90 від 25.10.2016, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Додаткової угоди №1, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 940,80 грн., в т.ч. ПДВ 156,80 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000912 від 15.06.2018, видаткова накладна №РН-0001087 від 18.06.2018, експрес-накладна №59000344923855 від 18.06.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №510 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_1 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №141 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131441009. За результатами обробки ДФС податкова накладна №141 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог відповідача, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №923292/24510970 від 20.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів та розрахункових документів. 10) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_2 підприємством Науково-виробничим комплексом «Фотоприлад» укладено Договір №23/06 від 20.05.2016, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Додаткової угоди №1, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 15526,68 грн., в т.ч. ПДВ 2887,78 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000567 від 25.04.2018, видаткова накладна №РН-0000796 від 08.05.2018, експрес-накладна №59000336265451 від 08.05.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №2207 від 29.05.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №0705-2018 від 07.05.2018 укладений з ТОВ «ТАІФ ПЛЮС», видаткова накладна №207 від 07.05.2018, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1 від 19.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №140 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131446013. За результатами обробки ДФС податкова накладна №140 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №912908/24510970 від 11.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. Позивач вважає зазначені рішення відповідача-2 незаконними та такими, що можуть бути скасовані рішенням суду.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представником Відповідачів-1,2 подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що реєстрація податкових накладних, виписаних ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймались Комісією регіонального рівня ГУ ДФС у Запорізькій області, а тому підстави для реєстрації даних податкових накладних відсутні навіть з урахуванням всіх доводів, що викладені в позовній заяві. Адже рішення про відмову у реєстрації податкових накладних не скасовано, а підстави на яких ґрунтуються причини не реєстрації ПН ДФС України невідомі. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийняті зазначені вище рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено пунктом 14 Постанови КМУ №117, а саме: не надано розрахункових документів з постачальниками; не надано документів складського обліку (інвентаризаційних документів); не надано первинних документів щодо транспортування товару від постачальника до ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА».

Відповідачі-1,2 проти позову заперечували.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей: 56.23.1 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; 56.23.2 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; 56.23.3 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим; (…).

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Належної мотивації підстав та причин віднесення ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 прийняті ГУ ДФС у Запорізькій області Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №921285/24510970 від 19.09.2018; №921298/24510970 від 19.09.2018; №919904/24510970 від 18.09.2018; №921293/24510970 від 19.09.2018; №931562/24510970 від 27.09.2018; №950401/24510970 від 10.10.2018; №885993/24510970 від 17.08.2018; №923293/24510970 від 20.09.2018; №923292/24510970 від 20.09.2018; №912908/24510970 від 11.09.2018 – не містять.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (який діяв під час прийняття відповідачем спірних рішень), передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (надалі – «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем-2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …».

Відповідачем-2 не надано до суду копію протоколів засідань Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, матеріалів роботи комісії тощо.

Відтак, відповідачем-2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: договори; податкові накладні; видаткові накладні; платіжні доручення; рахунки-фактури; довіреності на отримання товару; картки рахунку 281; експрес-накладні; оборотно-сальдові відомості по рахунку 361; інші документи.

У Рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №921285/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №139 від 15.06.2018; №921298/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №137 від 15.06.2018; №919904/24510970 від 18.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №136 від 15.06.2018; №921293/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №135 від 15.06.2018; №931562/24510970 від 27.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №133 від 15.06.2018; №950401/24510970 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №132 від 15.06.2018; №885993/24510970 від 17.08.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №144 від 14.06.2018; №923293/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №142 від 15.06.2018; №923292/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №141 від 15.06.2018; №912908/24510970 від 11.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №140 від 15.06.2018, підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: ненадання платником податку копій документів: … Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); Розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; …».

Судом досліджені Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом з’ясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації – відповідач суду не довів.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 щодо ненадання позивачем письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких була застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, надання документів які складені з порушенням законодавства чи мають дефектність форми – є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» податкових накладних.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №921285/24510970 від 19.09.2018; №921298/24510970 від 19.09.2018; №919904/24510970 від 18.09.2018; №921293/24510970 від 19.09.2018; №931562/24510970 від 27.09.2018; №950401/24510970 від 10.10.2018; №885993/24510970 від 17.08.2018; №923293/24510970 від 20.09.2018; №923292/24510970 від 20.09.2018; №912908/24510970 від 11.09.2018 прийняті відповідачем-2 не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Оскільки наведена комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, функціонує у складі ГУ ДФС України у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДФС України у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього суб’єкта владних повноважень.

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача ОСОБА_2 фіскальна служба України повинна бути зобов’язана зареєструвати податкові накладні ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА», які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідачів-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

У позові заявлено про стягнення витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп.

В обґрунтування понесених витрат на правничу допомогу представником позивача до суду подано копії: Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017; Акту №28 від 26.11.2018 приймання-передачі наданої правової допомоги до Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017; Розрахунку суми гонорару за надану правову допомогу; Рахунку-фактури №СФ-0000030 від 26.11.2018.

Позивачем не надано до суду доказів про відсутність у штаті підприємства юрисконсульта та потреби у професійній правничій допомозі адвоката.

Також, позивачем не надано до суду доказів розумної економічної причини (ділової мети) щодо взаємовідносин з Адвокатським бюро «Сергія Жечева».

Представником позивача документально та нормативно не обґрунтована «кількість витраченого часу (год.)» в Акті №28 від 26.11.2018 приймання-передачі наданої правової допомоги до Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017, Розрахунку суми гонорару за надану правову допомогу.

Суд вважає вартість послуг і робіт правничої допомоги, зазначену у наведених документах, не співмірною з фактично виконаними послугами та роботами через типовість таких справ, судову практику по розгляду таких справ.

Суд погоджується з викладеним представником Відповідача-1,2 у клопотанні щодо зменшення розміру суми стягнення на правничу допомогу через необґрунтованість витрат позивача на правничу допомогу.

Отже, судові витрати на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. є не обґрунтованими та не можуть бути стягнуті на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів-1,2.

Звідси, у стягненні витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 134, 139,143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №921285/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №139 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №139 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №921298/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №137 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №137 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №919904/24510970 від 18.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №136 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №136 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №921293/24510970 від 19.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №135 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №135 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №931562/24510970 від 27.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №133 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №133 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №950401/24510970 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №132 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №132 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №885993/24510970 від 17.08.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №144 від 14.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №144 від 14.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №923293/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №142 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №142 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №923292/24510970 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №141 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №141 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №912908/24510970 від 11.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №140 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_2 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №140 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970) з бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) сплачений позивачем судовий збір у сумі 8810 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) сплачений позивачем судовий збір у сумі 8810 грн. 00 коп.

Задовольнити клопотання представника Відповідача-1,2 щодо зменшення розміру суми стягнення на правничу допомогу через необґрунтованість витрат позивача на правничу допомогу.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів-1,2 витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 04.02.2019.

Суддя О.О. Прасов