Рішення № 79660132, 04.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 лютого 2019 року о/об 17 год. 35 хв.Справа № 280/5186/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (надалі – позивач, ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА») звернулося до суду з адміністративним позовом до Держаної фіскальної служби України (надалі – відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №909270/24510970 від 07.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №147 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №911376/24510970 від 10.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №151 від 18.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №918422/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №152 від 18.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 4) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №918458/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №153 від 18.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №918472/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №159 від 18.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 6) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №919929/24510970 від 18.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №165 від 15.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 7) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №909250/24510970 від 07.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №174 від 18.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 8) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №950411/24510970 від 10.10.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №176 від 19.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 9) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №918421/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №182 від 19.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну; 10) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 №918480/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №185 від 19.06.2018 та зобов'язати відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

У позові зазначено, що ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» займається оптовою торгівлею радіо компонентами, електронним устаткуванням та різними комплектуючими, у підтвердження чого служить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» уклало Договір суборенди нежитлового приміщення №010 від 01.12.2017 - для розташування свого офісу та штату товариства. Позивачем укладено Договір про надання послуг з організації перевезення відправлень №204244 від 05.03.2018, для доставки товару між контрагентами. Договорами суборенди приміщення та послуг з перевезення підтверджується реальність господарської діяльності ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА». 1) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та Публічним акціонерним товариством «Мотор Січ» укладено Договір №25/01-18 від 25.01.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1, Специфікації №18, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 7440,00 грн., в т.ч. ПДВ 1240,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000868 від 08.06.2018, видаткова накладна №РН-0001148 від 22.06.2018, довіреність №173 від 20.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №1816 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №174/18 від 18.06.2018, укладений з ТОВ «ЕЛІФТІН»; видаткова накладна №400 від 18.06.2018; податкова накладна №1; квитанція №1 від 02.07.2018; картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №147 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131404382. За результатами обробки ДФС податкова накладна №147 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №909270/24510970 від 07.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 2) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «ХАРКІВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД «ФЕД» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 592200,00 грн., в т.ч. ПДВ 98700,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0002532 від 03.11.2017, видаткова накладна №РН-0001091 від 18.06.2018, довіреність №797 від 18.06.2018, експрес-накладна №59000344924140 від 18.06.2018. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5629 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №94 від 18.06.2018 укладений з ТОВ «РІВЕНДЕЛ ГРУП», видаткова накладна №443 від 18.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 18.06.2018, квитанція №1. 18.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №151 від 18.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9145196322. За результатами обробки ДФС податкова накладна №151 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №911376/24510970 від 10.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 3) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» укладено Договір №2404019-18/П від 18.06.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1 від 18.06.2018, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 43680,00 грн., в т.ч. ПДВ 7280,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000756 від 18.06.2018, видаткова накладна №РН-0001097 від 18.06.2018, експрес-накладна №59000344926296 від 18.06.2018, довіреність №609 від 18.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №288 від 23.08.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №75/2018 від 18.06.2018, укладений з ТОВ «ТОРГ ГАРАНТ»; видаткова накладна №359 від 18.06.2018; податкова накладна №1 від 18.06.2018; квитанція про реєстрацію податкової накладної №913306672; картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 18.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №152 від 18.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9144852587. За результатами обробки ДФС податкова накладна №152 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №918422/24510970 від 17.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 4) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» укладено Договір №2422039-18/п від 15.06.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікація №1 від 15.06.2018, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 14788,27 грн., в т.ч. ПДВ 2464,71 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000746 від 15.06.2018, видаткова накладна №РН-0001098 від 18.06.2018, довіреність №609 від 18.06.2018, перелік цінностей які належить отримати, експрес-накладна №59000344926296 від 18.06.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №509 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №75/2018 від 18.06.2018 укладений з ТОВ «ТОРГ ГАРАНТ», видаткова накладна №359 від 18.06.2018, податкова накладна №1 від 18.06.2018, квитанція про реєстрацію п/н №1, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 18.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №153 від 18.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9144685686. За результатами обробки ДФС податкова накладна №153 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №918458/24510970 від 17.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 5) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» укладено Договір №2235006-1/ВМ/18 від 23.05.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації авіаційно-технічного майна від 23.05.2018, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 17607,84 грн., в т.ч. ПДВ 2934,64 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000652 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001096 від 18.06.2018, видаткова накладна №РН-0001054, від 13.06.2018, експрес-накладна №59000344926296 від 18.06.2018, експрес-накладна №59000343952682 від 13.06.2018, довіреність №609 від 18.06.2018, перелік цінностей які належить отримати, довіреність №543 від 04.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №509 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №174/18 від 18.06.2018 укладений з ТОВ «ЕЛІФТІН», видаткова накладна №400 від 18.06.2018, Договір №56/06 від 11.06.2018 укладений з ТОВ «МАККОНД», видаткова накладна №139 від 11.06.2018, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача, податкова накладна №1, квитанція про реєстрацію п/н №1. 18.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №159 від 18.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9144685836. За результатами обробки ДФС податкова накладна №159 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №918472/24510970 від 17.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 6) За домовленістю між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та Дочірним підприємством державної компанії «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРОБОРОНСЕРВІС» позивач поставив на адресу покупця товар вартістю 5100,00 грн., в т.ч. ПДВ 850,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000792 від 04.06.2018, видаткова накладна №РН-0001114 від 18.06.2018, товарно-транспортна накладна №18/5 від 18.06.2018, довіреність №ЦО-023442 від 18.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив у підтвердження чого служить платіжне доручення №5628 від 15.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №42 від 04.06.2018 укладений з ТОВ «ОСОБА_2 ЛТД», видаткова накладна №138 від 11.06.2018, картки рахунку щодо руху товару по складу позивача, податкова накладна №1 від 11.06.2018, квитанція №1. 15.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №165 від 15.06.2018. Згідно з квитанцією від 27.06.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9131404786. За результатами обробки ДФС податкова накладна №165 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 27.06.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №919929/24510970 від 18.09.2018 відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 7) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та Публічним акціонерним товариством «Мотор Січ» укладено Договір №25/01-18 від 25.01.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1, Специфікації №4, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 660000,00 грн., в т.ч. ПДВ 110000,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000455 від 10.04.2018, видаткова накладна №РН-0001149 від 22.06.2018, довіреність №173 від 20.06.2108, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №1946 від 05.07.2018, платіжне доручення №1833 від 18.06.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №148 від 12.06.2018 укладений з ТОВ «АЛЬЯНС ГАРАНТІС», видаткова накладна №494 від 18.06.2018, податкова накладна №1, квитанція №1, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 18.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №174 від 18.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07. 2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9145203073. За результатами обробки ДФС податкова накладна №174 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №909250/24510970 від 07.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 8) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Одеський авіаційний завод» укладено Договір №7/МТЗ-18 від 09.01.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, позивачем було постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 485892,00 грн., в т.ч. ПДВ 80982,00 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000546 від 23.04.2018, видаткова накладна №РН-0001120 від 19.06.2018, експрес-накладна №59000344489377 від 15.06.2018. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує акт звірки взаєморозрахунків між ДП «ОАЗ» та ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА». У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №129/0618 від 18.06.2018, видаткова накладна №461 від 18.06.2018, специфікація №20, податкова накладна №1, квитанція №1, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 19.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №176 від 19.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018, податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9145175451. За результатами обробки ДФС податкова накладна №176 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №950411/24510970 від 10.10.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. 9) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» укладено Договір №2459908-18/П від 19.06.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1 від 19.06.2018, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 126649,22 грн., в т.ч. ПДВ 21108,20 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000778 від 19.06.2018, видаткова накладна №РН-0001128 від 19.06.2018, експрес-накладна №59000345217439 від 19.06.2018, довіреність №609, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №2526 від 11.07.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №75/2018 укладений з ТОВ «ТОРГ ГАРАНТ» від 18.06.2018, видаткова накладна №359 від 18.06.2018, податкова накладна №1 від 18.06.2018, квитанція про реєстрацію п/н, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 19.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №182 від 19.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9145201487. За результатами обробки ДФС податкова накладна №182 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які саме документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог відповідача, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №918421/24510970 від 17.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів та розрахункових документів. 10) Між ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» та ОСОБА_1 підприємством «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод» укладено Договір №2357124/ПЕ від 16.06.2018, предметом якого є поставка товарів. На виконання Договору поставки, Специфікації №1 від 16.06.2018, позивачем постановлено на адресу покупця продукцію загальною вартістю 53356,25 грн., в т.ч. ПДВ 8892,71 грн. У підтвердження продажу та поставки товару контрагенту служать: рахунок-фактура №СФ-0000630 від 18.06.2018, видаткова накладна №РН-0001130 від 19.06.2018, експрес-накладна №59000345217439 від 19.06.2018, довіреність №609 від 18.06.2018, перелік цінностей які належить отримати. Покупець товар оплатив, у підтвердження чого слугує платіжне доручення №2681 від 20.07.2018. У підтвердження наявності у позивача на момент поставки контрагенту вказаного товару, служать: Договір №75/2018 укладений з ТОВ «ТОРГ ГАРАНТ» від 18.06.2018, видаткова накладна №359 від 18.06.2018, податкова накладна №1 від 18.06.2018, квитанція про реєстрацію п/н, картки рахунку щодо руху товару на складі позивача. 19.06.2018 на виконання вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України позивачем до Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення в Олександрійському районі м.Запоріжжя) подано в електронному вигляді податкову накладну №185 від 19.06.2018. Згідно з квитанцією від 13.07.2018 податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних за №9144879941. За результатами обробки ДФС податкова накладна №185 прийнята, реєстрація зупинена. У Квитанції від 13.07.2018, направленої ДФС України, зазначено: «відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/PK зупинена. ПН/PK відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Однак, у Квитанції не зазначено, які самі документи потрібні для позитивного рішення та реєстрації податкової накладної, не вказано в чому саме полягає невідповідність. На виконання вимог контролюючого органу, позивач надав пояснення та документи. Згідно з рішенням Комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної №918480/24510970 від 17.09.2018, відповідачем-2 відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, з мотивів ненадання платником податків копій первинних документів. Позивач вважає зазначені рішення відповідача-2 незаконними та такими, що можуть бути скасовані рішенням суду.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представником Відповідачів-1,2 подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що Реєстрація податкових накладних, виписаних ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймались Комісією регіонального рівня ГУ ДФС у Запорізькій області, а тому підстави для реєстрації даних податкових накладних відсутні навіть з урахуванням всіх доводів, що викладені в позовній заяві. Адже рішення про відмову у реєстрації податкових накладних не скасовано, а підстави на яких ґрунтуються причини не реєстрації ПН ДФС України невідомі. Проаналізувавши копії документів, поданих ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» до Повідомлення по заблокованій податковій накладній, Комісією прийняті зазначені вище рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки платником податку не у повному обсязі надані документи, надання яких передбачено пунктом 14 Постанови КМУ №117, а саме: не надано розрахункових документів з постачальниками; не надано документів складського обліку (інвентаризаційних документів); не надано первинних документів щодо транспортування товару від постачальника до ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА».

Відповідачі-1,2 проти позову заперечували.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.56.23 ст.56 Податкового кодексу України оскарження рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється у порядку, визначеному цією статтею з урахуванням таких особливостей: 56.23.1 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; 56.23.2 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, за участі уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; 56.23.3 скарга на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглядається протягом 10 календарних днів з дня отримання такої скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Термін розгляду скарги не може бути продовженим; (…).

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 «Критерії ризиковості платника податку», зокрема, зазначено: «1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб'єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. …».

Належної мотивації підстав та причин віднесення ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» до ризикових платників податків відповідно до пп.1.6 п.1 Листа Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 прийняті ГУ ДФС у Запорізькій області Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №909270/24510970 від 07.09.2018; №911376/24510970 від 10.09.2018; №918422/24510970 від 17.09.2018; №918458/24510970 від 17.09.2018; №918472/24510970 від 17.09.2018; №919929/24510970 від 18.09.2018; №909250/24510970 від 07.09.2018; №950411/24510970 від 10.10.2018; №918421/24510970 від 17.09.2018; №918480/24510970 від 17.09.2018 – не містять.

У п.18-п.21 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (який діяв під час прийняття відповідачем спірних рішень), передбачено: «18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів. 19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). 20. Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. 21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства».

Відповідно до п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117 (надалі – «Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації») комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Відповідачем-2 не надано до суду доказів додержання вимог п.21 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», результатів проведених звірок/перевірок інформаційних джерел та наданих позивачем документів.

У п.17 «Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації», зокрема, зазначено: «… Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови комісії, секретарем комісії та членами комісії, які брали участь у засіданні. Забезпечення обліку матеріалів роботи комісії контролюючого органу покладається на секретаря такої комісії. …».

Відповідачем-2 не надано до суду копію протоколів засідань Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, матеріалів роботи комісії тощо.

Відтак, відповідачем-2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: договори; податкові накладні; видаткові накладні; платіжні доручення; рахунки-фактури; довіреності на отримання товару; картки рахунку 281; експрес-накладні; оборотно-сальдові відомості по рахунку 361; інші документи.

У Рішеннях про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №909270/24510970 від 07.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №147 від 15.06.2018; №911376/24510970 від 10.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №151 від 18.06.2018; №918422/24510970 від 17.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №152 від 18.06.2018; №918458/24510970 від 17.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №153 від 18.06.2018; №918472/24510970 від 17.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №159 від 18.06.2018; №919929/24510970 від 18.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №165 від 15.06.2018; №909250/24510970 від 07.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №174 від 18.06.2018; №950411/24510970 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №176 від 19.06.2018; №918421/24510970 від 17.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №182 від 19.06.2018; №918480/24510970 від 17.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №185 від 19.06.2018 підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДФС у Запорізькій області зазначено: «Прийнято рішення про: відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Підстави: ненадання платником податку копій документів: … Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); Розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; …».

Судом досліджені Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

У чому саме полягає: «… ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідача-1,2 надати позивачу «пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях, на думку суду є необґрунтованими.

Судом з’ясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації – відповідач суду не довів.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надавались письмові пояснення та документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 щодо ненадання позивачем письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких була застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, надання документів які складені з порушенням законодавства чи мають дефектність форми – є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» податкових накладних.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №909270/24510970 від 07.09.2018; №911376/24510970 від 10.09.2018; №918422/24510970 від 17.09.2018; №918458/24510970 від 17.09.2018; №918472/24510970 від 17.09.2018; №919929/24510970 від 18.09.2018; №909250/24510970 від 07.09.2018; №950411/24510970 від 10.10.2018; №918421/24510970 від 17.09.2018; №918480/24510970 від 17.09.2018 прийняті відповідачем-2 не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Оскільки наведена комісія ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, функціонує у складі ГУ ДФС України у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДФС України у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього суб’єкта владних повноважень.

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача ОСОБА_1 фіскальна служба України повинна бути зобов’язана зареєструвати податкові накладні ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА», які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідачів-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

У позові заявлено про стягнення витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп.

В обґрунтування понесених витрат на правничу допомогу представником позивача до суду подано копії: Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017; Акту №29 від 26.11.2018 приймання-передачі наданої правової допомоги до Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017; Розрахунку суми гонорару за надану правову допомогу; Рахунку-фактури №СФ-0000031 від 26.11.2018.

Позивачем не надано до суду доказів про відсутність у штаті підприємства юрисконсульта та потреби у професійній правничій допомозі адвоката.

Також, позивачем не надано до суду доказів розумної економічної причини (ділової мети) щодо взаємовідносин з Адвокатським бюро «Сергія Жечева».

Представником позивача документально та нормативно не обґрунтована «кількість витраченого часу (год.)» в Акті №29 від 26.11.2018 приймання-передачі наданої правової допомоги до Договору-доручення про надання правової допомоги від 22.05.2017, Розрахунку суми гонорару за надану правову допомогу.

Також, суд вважає вартість послуг і робіт правничої допомоги, зазначену у наведених документах, не співмірною з фактично виконаними послугами та роботами через типовість таких справ, судову практику по розгляду таких справ.

Суд погоджується з викладеним представником Відповідача-1,2 у відзиві на позов щодо необґрунтованості витрат позивача на правничу допомогу.

Отже, судові витрати на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. є не обґрунтованими та не можуть бути стягнуті на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів-1,2.

Звідси, у стягненні витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 134, 139,143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №909270/24510970 від 07.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №147 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №147 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №911376/24510970 від 10.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №151 від 18.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №151 від 18.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №918422/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №152 від 18.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №152 від 18.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №918458/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №153 від 18.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №153 від 18.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №918472/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №159 від 18.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №159 від 18.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №919929/24510970 від 18.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №165 від 15.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №165 від 15.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №909250/24510970 від 07.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №174 від 18.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №174 від 18.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №950411/24510970 від 10.10.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №176 від 19.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №176 від 19.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №918421/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №182 від 19.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №182 від 19.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) №918480/24510970 від 17.09.2018, про відмову у реєстрації податкової накладної №185 від 19.06.2018.

Зобов'язати ОСОБА_1 фіскальну службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №185 від 19.06.2018, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970) з бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 39292197) сплачений позивачем судовий збір у сумі 8810 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРОНІКА» (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.4-А; код ЄДРПОУ 24510970) з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) сплачений позивачем судовий збір у сумі 8810 грн. 00 коп.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів-1,2 витрат на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп. – відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 04.02.2019.

Суддя О.О. Прасов