Ухвала суду № 79659026, 31.01.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2019 року Справа №160/8427/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, -

ВСТАНОВИВ:

09.11.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОНТА» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 17.09.2018 року № 31040/25535251/2 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішення комісії Державної фіскальної служби України від 17.09.2018 року № 31042/25535251/2 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішення комісії Державної фіскальної служби України від 17.09.2018 року № 31041/25535251/2 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 7 від 16.11.2017 року, № 8 від 16.11.2017 року, № 9 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року відкрито загальне позовне провадження по справі.

Чергове підготовче засідання по справі було призначено на 31.01.2019 року з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Через канцелярію суду 31.01.2019 від представника позивача надійшло клопотання про залучення у якості співвідповідача - Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, разом із даним клопотанням до суду надано змінену позовну заяву.

Суд при вирішенні даного клопотання виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписані головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до додатку до наказу від 14.03.2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_1.

Таким чином, суд приходить висновку, що оскаржувані рішення прийняті саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити комісію Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області у якості співвідповідача в адміністративній справі №160/9547/18.

При цьому, як було зазначено вище, представником позивача також було подано змінену (уточнену) позовну заяву, в якій уточнені позовні вимоги позивач виклав у такій редакції:

- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 28.08.2018 р. №895803/25535251 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, Рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 28.08.2018 р. №895804/25535251 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 16.112017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, Рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 28.08.2018 р. №895805/25535251 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні №7 від 16.11.2017 року, №8 від 16.11.2017 року, №9 від 16.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З цього приводу, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач має право, у тому числі: збільшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи те, що позивач скористався наданим правом і надав до суду уточнений позов у зв'язку з залученням до участі у справі співвідповідача, суд вважає за необхідне такий уточнений позов прийнято до розгляду.

При цьому, враховуючи вищевикладене, судом з власної ініціативи поставлено на вирішення питання щодо продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 01 березня 2019 року включно та відкласти підготовче засідання для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, ст. ст. 47, 48, 173, 179, 180, 181, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОНТА» про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача у справі №160/8427/18 - комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856).

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОНТА» від 31.01.2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 0440/5870/18 до 01.03.2019 року, включно.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 0440/5870/18 на 21 лютого 2019 року о 16 год. 30 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Суддя В.В. Горбалінський