Ухвала суду № 79643816, 04.02.2019, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 311/4314/18

Провадження № 1-кс/311/173/2019

04.02.2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 лютого 2019 року м. Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., при секретарі Осінцевій Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

28 січня 2019 року слідчий СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Василівського районного суду Запорізької області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування поданого слідчим СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 клопотання зазначено, що СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.08.2018 року до Дніпрорудненського відділу поліції Василівського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області з Енергодарської місцевої прокуратури надійшов матеріал про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою голови громадянської організації «Громадянське суспільство ЮА» гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою АДРЕСА_1 про порушення законодавства виконкомом Дніпрорудненської міської ради при здійсненні закупівлі за бюджетні кошти. По даному факту, ОСОБА_3 просить провести перевірку.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_4, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 року за №12018081190000445.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) 03.05.2018 року укладено договір №51 щодо ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11 на суму 199 965,76 грн.

З метою підтвердження або спростування фактів порушення законодавства посадовими особами виконкому Дніпрорудненської міської ради та посадовими особами ТОВ «Гюйнс «НВТ», слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області до виконкому Дніпрорудненської міської ради було направлено запит вих. №10613/82/СВ-2018 від 23.11.2018 року щодо надання до слідчого відділення належним чином завірених копій договору №51 від 03.05.2018 року, актів виконаних робіт по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, кошторисно-проектної документації, платіжних документів та іншої первинної документації, яка підтверджує виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів.

Однак, листом від 07.12.2018 року вих. №12/10-4015 посадовими особами виконкому Дніпрорудненської міської ради було відмовлено слідчому з посиланням на ст. 159 КПК України, яка визначає порядок та підстави отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Як зазначено слідчим, щоб підтвердити або спростувати факт можливих порушень законодавства при здійсненні закупівель за бюджетні кошти з боку посадових виконкому Дніпрорудненської міської ради та підрядної організації можливо лише ознайомившись з документами, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір №51 з додатками та доповненнями до нього, укладений 03.05.2018 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншу проектно-кошторисну документацію, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору №51 від 03.05.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання.

Враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин при розслідування кримінального провадження, а також те, що тимчасовий доступ до зазначених документів, які перебувають у приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів буд.11, має значення для: швидкого та повного проведення досудового розслідування; встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановлення кола осіб, які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи те, що іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу до документів, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір №51 з додатками та доповненнями до нього, укладений 03.05.2018 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншу проектно-кошторисну документацію, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору №51 від 03.05.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, - неможливо отримати інформацію про осіб, які причетні до скоєння злочину, для досягнення повноти, всебічності, об'єктивності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають в приміщенні виконавого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, у зв’язку з чим слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням.

На обґрунтування поданого клопотання, слідчому судді надані наступні документи: копія витягу з кримінального провадження №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року (а.с.1), копію листа начальника Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратур ОСОБА_5 від 14.08.2018 року (а.с.6), копію заяви голови громадської організації «ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО» ОСОБА_6 від 27.07.2018 року (а.с.7-10), копію Звіту про укладення договору UA-2018-05-03-000077-b (а.с.11), копію запиту на надання інформації ст.слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ГУНП в запорізькій області ОСОБА_7 від 23.11.2018 року (а.с.12), копію листа голови Дніпрорудненської міської ради Василівського району запорізької області від 07.12.218 року (а.с.13).

В судове засідання слідчий СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, не з’явилася, про час і місце розгляду клопотання була повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надійшла письмова заява від слідчого Литвин К.О., в якій слідчий зазначає, що немає можливості з’явитися для розгляду поданого клопотання у зв’язку зі службовою зайнятістю, просить розглянути клопотання у її відсутність та клопотання задовольнити за підставами, викладеними у ньому.

В судове засідання представник Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області не з’явився, проте суду надано заяву про розгляд клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів у відсутність їх представника, проти задоволення клопотання заперечують у повному обсязі, мотивів та підстав заперечень проти клопотання слідчого у заяві не наведено

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Повно та всебічно дослідивши клопотанням слідчого та додані до клопотання матеріали, проаналізувавши докази, на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого з наступних підстав.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення досудового розслідування кримінального провадження №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у знаходяться в приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, розташованого за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, і зазначені документи та інформація мають суттєве значення для встановлення об’єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання та тимчасового вилучення їх копій з метою встановлення обставин, що мають значення для даного кримінального провадження №12018081190000445.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір №51 з додатками та доповненнями до нього, укладений 03.05.2018 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншу проектно-кошторисну документацію, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору №51 від 03.05.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: документів, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір №51 з додатками та доповненнями до нього, укладений 03.05.2018 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11; акти виконаних робіт по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншу проектно-кошторисну документацію, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору №51 від 03.05.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, та які знаходяться в приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, з наданням можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.132,160,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 - дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, а саме:

- Договору № 51 з додатками та доповненнями до нього, укладеного 03.05.2018 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо проведення робіт з ремонту приміщення зали засідань по пр. Ентузіастів, 11;

- ОСОБА_7 виконаних робіт по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документацію, дефектного акту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ до договору №51 від 03.05.2018 року;

- Рішень або наказів щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання.

Строк дії даної ухвали визначити по 22 лютого 2019 року, включно.

Роз'яснити посадовим особам виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня оголошення, відповідно до п.9 ч.1 ст.309, ст.395 КПК України.

Слідчий суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8