Ухвала суду № 79643812, 04.02.2019, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 311/4314/18

Провадження №1-кс/311/174/2019

04.02.2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 лютого 2019 року м. Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., при секретарі Осінцевій Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

28 січня 2019 року слідчий СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Василівського районного суду Запорізької області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування поданого слідчим СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 клопотання зазначено, що СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.08.2018 року до Дніпрорудненського відділу поліції Василівського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області з Енергодарської місцевої прокуратури надійшов матеріал про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою голови громадянської організації «Громадянське суспільство ЮА» ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 про порушення законодавства виконкомом Дніпрорудненської міської ради при здійсненні закупівлі за бюджетні кошти. По даному факту, ОСОБА_3 просить провести перевірку.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_4, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 року за №12018081190000445.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) 20.12.2017 року укладено договір щодо закупівлі стільців для глядацьких трибун в кількості 380 шт. на суму 143 997,20 грн.

З метою підтвердження або спростування фактів порушення законодавства посадовими особами виконкому Дніпрорудненської міської ради та посадовими особами ТОВ «Гюйнс «НВТ», слідчим СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області до виконкому Дніпрорудненської міської ради було направлено запит вих. №10612/82/СВ-2018 від 23.11.2018 року щодо надання до слідчого відділення належним чином завірених копій договорів, актів прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по формі КБ-3, кошторисно-проектної документації, платіжних документів та іншої первинної документації, яка підтверджує виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів.

Однак, листом від 07.12.2018 року вих. №12/10-4016 посадовими особами виконкому Дніпрорудненської міської ради було відмовлено слідчому з посиланням на ст.159 КПК України, яка визначає порядок та підстави отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Як зазначено слідчим, щоб підтвердити або спростувати факт можливих порушень законодавства при здійсненні закупівель за бюджетні кошти з боку посадових виконкому Дніпрорудненської міської ради та підрядної організації можливо лише ознайомившись з документами, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір з додатками та доповненнями до нього, укладений 20.12.2017 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо закупівлі 380 шт. стільців для глядацьких трибун; акти прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3, інша проектна-кошторисна документація, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору від 20.12.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання.

Враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин при розслідування кримінального провадження, а також те, що тимчасовий доступ до зазначених документів, які перебувають у приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів буд.11, має значення для: швидкого та повного проведення досудового розслідування; встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановлення кола осіб, які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи те, що іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу до документів, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір з додатками та доповненнями до нього, укладений 20.12.2017 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо закупівлі 380 шт. стільців для глядацьких трибун; акти прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3, інша проектна-кошторисна документація, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору від 20.12.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, - неможливо отримати інформацію про осіб, які причетні до скоєння злочину, для досягнення повноти, всебічності, об'єктивності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають в приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, у зв’язку з чим слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням.

На обґрунтування поданого клопотання, слідчому судді надані наступні документи: копія витягу з кримінального провадження №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року (а.с.1), копію листа начальника Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратур ОСОБА_5 від 14.08.2018 року (а.с.6), копію заяви голови громадської організації «ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО» ОСОБА_6 від 27.07.2018 року (а.с.7-10), копію Звіту про укладення договору UA-2018-05-03-000077-b (а.с.11), копію запиту на надання інформації ст.слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ГУНП в запорізькій області ОСОБА_7 від 23.11.2018 року (а.с.12), копію листа голови Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 07.12.218 року (а.с.13).

В судове засідання слідчий СВ Дніпрорудненського відділення поліції Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, не з’явилася, про час і місце розгляду клопотання була повідомлена судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надійшла письмова заява від слідчого Литвин К.О., в якій слідчий зазначає, що немає можливості з’явитися для розгляду поданого клопотання у зв’язку зі службовою зайнятістю, просить розглянути клопотання у її відсутність та клопотання задовольнити за підставами, викладеними у ньому.

В судове засідання представник Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області не з’явився, проте суду надано заяву про розгляд клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів у відсутність їх представника, проти задоволення клопотання заперечують у повному обсязі, мотивів та підстав заперечень проти клопотання слідчого у заяві не наведено.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Повно та всебічно дослідивши клопотанням слідчого та додані до клопотання матеріали, проаналізувавши докази, на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого з наступних підстав.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення досудового розслідування кримінального провадження №12018081190000445 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у знаходяться в приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, розташованого за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, і зазначені документи та інформація мають суттєве значення для встановлення об’єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання та тимчасового вилучення їх копій з метою встановлення обставин, що мають значення для даного кримінального провадження №12018081190000445.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які підтверджують виконання робіт та їх оплату за рахунок бюджетних коштів, а саме: договір з додатками та доповненнями до нього, укладений 20.12.2017 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо закупівлі 380 шт. стільців для глядацьких трибун; акти прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3, інша проектна-кошторисна документація, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору від 20.12.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: договір з додатками та доповненнями до нього, укладений 20.12.2017 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (ЄДРПОУ 37407868) щодо закупівлі 380 шт. стільців для глядацьких трибун; акти прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3, інша проектна-кошторисна документація, дефектний акт та платіжні доручення з відміткою ДКСУ до договору від 20.12.2018 року; рішення або наказ щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання, та які знаходяться в приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, з наданням можливості вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 - дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у приміщенні виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області за адресою: 71630, Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне пр.Ентузіастів, буд.11, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, а саме::

- договору з додатками та доповненнями до нього, який укладений 20.12.2017 року між виконкомом Дніпрорудненської міської ради та ТОВ «Гюйс «НВТ» (СДРПОУ 37407868) щодо закупівлі 380 шт. стільців для глядацьких трибун;

- актів прийняття-передачі по формі КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт та витрат по формі КБ-3, іншої проектно-кошторисної документації, дефектного акту та платіжних доручень з відміткою ДКСУ до договору від 20.12.2018 року;

- рішень або наказів щодо здійснення закупівлі у одного учасника по вказаному договору з протоколом відповідного засідання;

Строк дії даної ухвали визначити по 22 лютого 2019 року, включно.

Роз'яснити посадовим особам виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня оголошення, відповідно до п.9 ч.1 ст.309, ст.395 КПК України.

Слідчий суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8