Ухвала суду № 79633774, 05.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/39

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 лютого 2019 року м. Київ № 640/18927/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні заяви про вступ третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до державного реєстратора КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О.

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційної дії,

за участю позивача ОСОБА_1, представник відповідача не прибув, належним чином повідомлений, за участю третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6; ОСОБА_3 - не прибула, подала заяву про розгляд справи без її участі

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 із позовною заявою до державного реєстратора КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О. (надалі - відповідач), адреса: 02100, м. Київ, вул. Бажова, 9, офіс 8, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_3 (надалі - третя особа 1), адреса: АДРЕСА_2, ОСОБА_4 (надалі - третя особа 2), адреса: АДРЕСА_17, ОСОБА_5 (надалі - третя особа 3), адреса: АДРЕСА_3, ОСОБА_6 (надалі - третя особа 4), адреса: АДРЕСА_4, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.06.2018 за №10701100010024389 про перебування Верховного Суду України (код ЄДРПОУ 00019034) в процесі припинення з 21.06.2018;

- скасувати реєстраційну дію №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, вчинений 21.06.2018 відповідачем про перебування Верховного Суду України (код ЄДРПОУ 00019034) в процесі припинення з 21.06.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 21.12.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Підготовче засідання відкладено на 05 лютого 2019 року.

26.12.2018 та 16.01.2019 на адресу суду надійшли сімнадцять заяв про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а саме, від ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22.

Також, 16.01.2019 на адресу суду надійшла заява від комунального підприємства «Центр державної реєстрації», відповідно до якої, підприємство повідомило суд, що наказом №183-к від 21.06.2018 державний реєстратор Дубовик Жанна Олександрівна звільнена з займаної посади з 21.06.2018, тому комунальне підприємство «Центр державної реєстрації» просило розглянути справу за його відсутністю та ухвалити рішення на розсуд суду.

У підготовчому судовому засіданні 05.02.2019 розглянуто сімнадцять заяв про вступ третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, позивач та інші треті особи без самостійних вимог на предмет спору, які були присутні в судовому засіданні, проти вступу до справи вищевказаних осіб не заперечували.

Також судом було постановлено на обговорення питання щодо необхідності витребувати у комунального підприємства «Центр державної реєстрації» документів на підтвердження перебування відповідача у трудових відносинах з КП «Центр державної реєстрації». Так, позивач вказав на необхідність витребувати копію наказу про призначення Дубовик Жанни Олександрівни на посаду державного реєстратора, витяг з табелю робочого часу про присутність/відсутність Дубовик Жанни Олександрівни на робочому місці 21.06.2018, інформацію про те, коли Дубовик Жанні Олександрівні була видана трудова книжка та проведений остаточний розрахунок у зв'язку із звільненням. Також позивачем вказано на необхідність витребувати копію реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення оскаржуваної реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О. та у відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації копію реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О. Представник відповідача вдруге не прибув у призначене підготовче судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу третіх осіб.

Розглядаючи заяви ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 про їх вступ в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається зі змісту вказаних заяв ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, рішення в цій справі може вплинути на їх права та обов'язки, оскільки останні вказують на перебування у трудових відносинах з Верховним Судом України, в той час, як предметом спору є оскарження реєстраційних дій щодо перебування Верховного Суду України в процесі припинення з 21.06.2018.

Отже, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення вказаних заяв та залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи той факт, що комунальним підприємством «Центр державної реєстрації» повідомлено суд про звільнення державного реєстратора Дубовик Жанни Олександрівни з займаної посади з 21.06.2018 на підставі наказу №183-к від 21.06.2018, проте, жодних належних та допустимих доказів з цього приводу суду не надано, з урахуванням обставин справи, а також з урахуванням позиції позивача та третіх осіб щодо необхідності витребування додаткових доказів у справі, суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення даної адміністративної справи неможливий без дослідження копії наказу про призначення Дубовик Жанни Олександрівни на посаду державного реєстратора, витягу з табелю робочого часу про присутність/відсутність Дубовик Жанни Олександрівни на робочому місці 21.06.2018, інформації про те, коли Дубовик Жанні Олександрівні була видана трудова книжка та проведений остаточний розрахунок у зв'язку із звільненням, копії реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О.

При цьому, суд вважає за необхідне також витребувати у відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації копію реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, зважаючи на положення ст. 181 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 77, 80, 180, 181, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_7 (АДРЕСА_5).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_8 (АДРЕСА_6).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_9 (АДРЕСА_7).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_10 (АДРЕСА_8).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_11 (АДРЕСА_18).

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_12 (АДРЕСА_9).

7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_13 (АДРЕСА_19).

8. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_14 (АДРЕСА_10).

9. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_15 (АДРЕСА_20).

10. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_16 (АДРЕСА_11).

11. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_10 (АДРЕСА_8).

12. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_17 (АДРЕСА_12).

13. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_18 (АДРЕСА_21).

14. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_19 (АДРЕСА_13).

15. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_20 (АДРЕСА_14).

16. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_21 (АДРЕСА_15).

17. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_22 (АДРЕСА_16).

18. Позивачеві до наступного підготовчого засідання у справі надати третім особам копії позовної заяви із додатками.

19. Витребувати до 01.03.2019 у комунального підприємства "Центр державної реєстрації" (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 1, к. 326) копію наказу № 183-к від 21.06.2018 про звільнення Дубовик Жанни Олександрівни, копію наказу про призначення Дубовик Жанни Олександрівни на посаду державного реєстратора, витяг з табелю робочого часу про присутність/відсутність Дубовик Жанни Олександрівни на робочому місці 21.06.2018, інформацію про те, коли Дубовик Жанні Олександрівні була видана трудова книжка та проведений остаточний розрахунок у зв'язку із звільненням, копію реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О.

20. Витребувати, в разі наявності, до 01.03.2019, у відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (01010, м. Київ, вул. М. Омеляновича-Павленка, 15) копію реєстраційної справи та документів, що стали підставою для проведення реєстраційної дії №10701100010024389 - запис в Єдиному державному реєстрі, яка була вчинена 21.06.2018 реєстратором Дубовик Ж.О.

21. Продовжити строк підготовчого провадження у справі та відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання на на 01 березня 2019 року о 13 год 00 хв. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

22. В підготовче засідання викликати представників сторін і третіх осіб.

23. Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до канцелярії суду пояснення щодо позову та/або відзиву на позов (у разі отримання такого).

24. Запропонувати сторонам після отримання пояснень третіх осіб подати до суду відповіді на такі пояснення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження у справі.

25. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву подати до суду відповідь на відзив.

26. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

27. Пояснення щодо позову/відзиву на позов, відповідь на відзив/пояснення третіх осіб та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

28. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду.

29. Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

30. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Повний текст ухвали буде виготовлено протягом п'яти днів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту проголошення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.02.2019.