Ухвала суду № 79631492, 05.02.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

05 лютого 2019 рокум. Ужгород№ 260/129/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний банк" про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2, в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати Постанову приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження №57965390 від 26.12.2018 р. з примусового виконання виконавчого напису №2921, виданого 03.05.2018 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний банк" заборгованість в розмірі 41886,74 грн.; 2) визнати протиправною та скасувати Постанову приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 №57965390 від 11.01.2019 р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, запровадженої у виконавчому провадженні №57965390 з примусового виконання виконавчого напису №2921, виданого 03.05.2018 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний банк" заборгованість в розмірі 41886,74 грн.

Разом з позовною заявою позивач подала заяву про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення в рамках виконавчого провадження №57965390, відкритого приватним виконавцем Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 на підставі виконавчого напису №2921, виданого 03.05.2018 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний банк" заборгованість в розмірі 41886,74 грн. Заявлене клопотання обґрунтовує тим, що невжиття заходів забезпечення позову унеможливить ефективний захист та поновлення її порушених прав, адже не зупинення стягнення за даним виконавчим документом призведе до продовження стягнення коштів з її доходів на період розгляду справи. Також вважає, що очевидним є ознаки протиправності рішення та дій приватного виконавця, оскільки виконавчим округом такого є місто Київ, а вона проживає в м. Ужгороді та майна в м. Києва не має.

Дослідивши заявлене ОСОБА_1 клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Нормами ст. 152 КАС України встановлені вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову. Так, ч. 1 зазначеної статті передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі – Закон).

Так, ч. 1 ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року визначено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову розмір судового збору становить 576,30 грн.

Судом встановлено, що позивачем не додано до клопотання про забезпечення позову документ про сплату судового збору. Проте ОСОБА_1 заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову, обґрунтоване тим, що вона є малозабезпеченою особою, на утриманні якої знаходиться матір похилого віку (90 років), яка через важку хворобу та інвалідність потребує постійного догляду та лікування. На підтвердження заявленого клопотання долучила довідку про доходи, копію довідки про знаходження матері на лікуванні в Обласному клінічному онкологічному диспансері та посвідчення про інвалідність матері.

З приводу заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає, що норми КАС України не передбачають можливість звільнення заявника від сплати такого за заявою про вжиття заходів забезпечення позову. Навпаки ст. 152 КАС України передбачена імперативна норма щодо необхідності долучення до заяви доказів сплати судового збору, на відміну від ст. 161 КАС України, якою встановлена альтернатива вибору при зверненні з позовною заявою: або долучити докази сплати судового збору, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Тому суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Ч. 7 ст. 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи неподання ОСОБА_1 доказів сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з клопотанням про забезпечення позову, суд повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150, 152, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову відмовити.

2. Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу міста Києва ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Публічне акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний" про визнання протиправною та скасування постанови - повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_4