Ухвала суду № 79631455, 06.02.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/207/19

категорія 103030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Біляченко Д.О.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про визнання протиправною та скасування постанови №05/2019 від 09.01.2019,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області від 09.01.2019 № 05/2019 про відкликання депутата Оліївської сільської ради VII скликання ОСОБА_2 (округ № 25, с. Некраші) за народною ініціативою.

Ухвалою суду від 16 січня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 240/207/19. Вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання, яке призначено на 06.02.2019.

05 лютого 2019 року на електронну адресу суду надійшло клопотання Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про відкладення розгляду справи та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У вказаному клопотанні вказано, що адвокат ОСОБА_3 є представником Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області. У зв'язку з тим, що робоче місце адвоката знаходиться в м. Вінниця, що є територіально віддаленим від Житомирського окружного адміністративного суду, просив судове засідання Житомирського окружного адміністративного суду в справі № 240/207/19 провести в режимі відеоконференції з Вінницьким окружним адміністративним судом.

У судовому засіданні представник позивача щодо проведення судових засідань в режимі відеоконференції заперечувала.

Заслухавши думку представника позивача та вивчивши обставини, викладені у поданій заяві відповідача, та додані до заяви матеріали суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент розгляду та вирішення клопотання, далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС україни).

Згідно зі ч. 1 ст. 180 КАС України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3.

Частиною п'ятою статті 195 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно зі ч. 7 ст. 195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

При цьому слід вказати, що прийняття рішення щодо проведення судового (підготовчого) засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції застосовується із врахуванням обставин, що зазначаються у заяві про таку участь. Такий спосіб участі в засіданні суду має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні насамперед існувати обставини, які ускладнюють або унеможливлюють участь учасника справи в судовому засіданні.

Суд зауважує, що Оліївською сільською виборчою комісією Житомирського району Житомирської області в обґрунтування необхідності проведення судового засідання в режимі відеоконференції не додано до клопотання від 05.02.2019 доказів існування обставин, які ускладнюють або унеможливлюють забезпечення явки уповноваженого представника відповідача в підготовчому (судовому) засіданні в приміщенні суду.

Водночас суд акцентує увагу на тому, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підписано представником Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області ОСОБА_3. При цьому на підтвердження повноважень останнього як представника відповідача надано копію довіреності від 02.02.2019 видану Оліївською сільською виборчою комісією Житомирського району Житомирської області в особі Голови ОСОБА_4, та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю ОСОБА_3. Утім, копія вищевказаної довіреності не засвідчена в установленому законом порядку, а отже є неналежним документом, що підтверджує повноваження особи, яка підписала клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Належним чином засвідченої копії довіреності також не було направлено до суду і разом із відзивом. Останній також містить недоліки в оформленні, оскільки не підписаний Головою Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області.

За наведених обставин, суд залишає клопотання Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Оліївської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повний текст ухвали складено 06 лютого 2019 р.