Ухвала суду № 79611442, 04.02.2019, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/891/19

1-кс/296/484/19

УХВАЛА

Іменем України

04 лютого 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., за участі секретаря Четвертухи О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області Кравчук І.В. по кримінальному провадженню №42018061190000031 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим управлінням ГУ НП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018061190000031, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України.

До суду звернувся слідчий з клопотанням, в обгрунтування якого зазначив, що директор ПП "Автомагістраль" ОСОБА_2, будучи службовою особою, маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, в травні 2016 року надав комітету з конкурсних торгів Служби автомобільних доріг в Житомирській області у складі пропозиції конкурсних торгів по предмету закупівля послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг - за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир - Могилів-Подільський (окремими ділянками), очікуваною вартістю 292 029 022,00 грн., недостовірну інформацію, зокрема довідку з відомостями про обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначено те, що Асфальтобетонний завод 130т за годину, марки ДС-168 перебуває у власності ПП «Автомагістраль», який фактично не перебуває у власності вказаного приватного підприємства, що є суттєвим при визначенні результатів процедури закупівлі, а саме: визнанні переможцем конкурсних торгів ПП «Автомагістраль», в той час коли пропозиції конкурсних торгів даного учасника не відповідала умовам п. 2 та п. 6 розділу III та Додатку № 3 документації конкурсних торгів, кваліфікаційному критерію - наявність обладнання та матеріально-технічної бази та відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону № 1197, п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону № 1197 та пп. 3.4 п. 3 розділу V документації конкурсних торгів підлягала відхиленню.

Крім того, у невстановлений день та час у січні 2016 року, знаходячись у невстановленому місці, достовірно знаючи, що Асфальтобетонний завод продуктивністю 130 т/год., марки ДС-168 (далі - АБЗ ДС-168), не перебуває у власності ПП «Автомагістраль» ОСОБА_2 умисно затвердив складений посадовими особами вказаного підприємства, документ, а саме довідку з вихідними даними для розрахунку вартості 1 маш.-год. експлуатації машин та механізмів, яка містить завідомо неправдиву інформацію для розрахунку вартості роботи Асфальтобетонного заводу продуктивністю 130 т/год., марки ДС-168(СН270-80-4 ВД), в частині того, що:

залишкова балансова вартість заводу в сумі 11 666 667,00 грн.;

термін корисної експлуатації - 15 років;

амортизаційні відрахування - 1 023,39;

середній річний термін експлуатації - 760 маш.-год.

В подальшому, з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на заволодіння чужим майном в особливо великому розмірі, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з невстановленими особами ОСОБА_2, будучи достовірно обізнаним про відсутність фактичного перебування у власності ДС-168 Установка асфальтозмішувальна, розташованої на автомобільній дорозі М-21 Житомир - Могилів-Подільський км 35+800, Житомирська область, використовуючи раніше затверджену ним в січні 2016 року довідку з вихідними даними для розрахунку вартості 1 маш.-год. експлуатації машин та механізмів по ПП «Автомагістраль», в порушення п.6.4.4.1 «Правила визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 та п.5.9 «Методичних рекомендацій з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному господарстві», рекомендованих Науково-технічною радою Державної служби автомобільних доріг України, протокол від 25.05.2010 №6 та Науково-технічною радою ДерждорНДІ, протокол від 18.05.2010 №4 та умов укладених договорів № 45, № 46 та № 47, у період з 01.09.2016 по 31.07.2017 року, до статті «Витрати на утримання та експлуатацію устаткування» калькуляцій ПП «Автомагістраль» (діючих у період з 01.09.2016 по 31.07.2017) на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та на приготування гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (10) (асфальтобетон щільний, марки 1) включено амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної, яка фактично орендована у ТОВ «Гостомель - Промтранс», згідно укладеного договору від 01.03.2017.

Внаслідок вказаних злочинних дій ОСОБА_2, посадовими особами ПП «Автомагістраль» зайво включено витрати на амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної до розрахунків (калькуляцій) на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та на приготування гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (10) (асфальтобетон щільний, марки І), що згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Житомирській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 року за №06-10/05 від 20.07.2018, проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, призвело до завищення ПП «Автомагістраль» вартості асфальтобетонної суміші по договору №45 від 23.06.2016 на загальну суму 320438,41 грн., по договору №46 від 23.06.2016 на загальну суму 245535,42 грн., по договору №47 від 23.06.2016 на загальну суму 327882,32 грн., виготовленої на ДС-168 Установка асфальтозмішувальна, розташованої на автомобільній дорозі М-21 Житомир - Могилів-Подільський км 35+800, Житомирська область, та подальшого включення даних витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир - Могилів-Подільський, Житомирська область (окремі ділянки), оплачених Службою автомобільних доріг в Житомирській області за рахунок державного бюджету у повному обсязі.

Всього, ОСОБА_2, за попередньою змовою з невстановленими особами шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно заволодів бюджетними коштами на загальну суму 893 856,15 грн., що відповідно п. 4 примітки до ст. 185 КК України, в 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є особливо великим розміром.

03.01.2019 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191 КК України.

Вину підозрюваного ОСОБА_2 доведено зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у 2017 році ПП "Автомагістраль" приймало участь у відкритих торгах по закупівлі Службою автомобільних доріг в Житомирській області послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+222 - км 10+300" (інформація оприлюднена в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA02017-05-24-000671-с), за результатами проведення яких стало переможцем.

В подальшому між Службою автомобільних доріг в Житомирській області як Замовником та ПП "Автомагістраль" як Підрядником 08.08.2017 року укладено договір №87 на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+22 - км 10+300.

Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Житомирській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 року за №06-10/05 від 20.07.2018, проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, посадовими особами ПП «Автомагістраль» зайво включено витрати на амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної, яка не перебувала у власності Підприємства, до розрахунків (калькуляцій) на приготування асфальтобетонних сумішей та асфальтобетону, що призвело до завищення ПП «Автомагістраль» вартості асфальтобетонних сумішей та асфальтобетону по договору №87 від 08.08.2017.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та дослідженні оригіналів документів, наданих ПП "Автомагістраль" у складі тендерної пропозиції по предмету закупівлі послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг - за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+22 - км 10+300).

Згідно ст.25 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року

тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Встановлено, що у складі тендерної пропозиції, яка подавалась ПП "Автомагістраль" по предмету закупівлі послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг - за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+22 - км 10+300) в електронному вигляді подавались наступні документи: відомості про обладнання та матеріально-технічні бази, які необхідні для надання послуг, вихідні дані для розрахунку вартості 1маш.-год. експлуатації машин та механізмів по ПП "Автомагістраль", калькуляції на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (асфальтобетон щільний, марка 1) по виробничому підрозділу АБЗ, розташованому на автомобільній дорозі М-21 Житомир - Могилів-Подільський, км 36, Житомирської області, та інші документи, оригінали яких перебувають у володінні ПП "Автомагістраль" (ЄДРПОУ 31481658), що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Синяк, вул. Київська, 68.

Встановлено, що вищевказані документи фіксують відомості про обставини вчинених кримінальних правопорушень, мають значення у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення призначених у кримінальному провадженні судових експертиз.

Слідчий в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що прокурором доведено, що документи, доступ до яких просить слідчий, можуть перебувати у володінні ПП "Автомагістраль", мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для проведення слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області Кравчук І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Житомирській області майору поліції Кравчук Ірині Володимирівні, а також за його дорученням оперуповноваженому Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Криворучко Галині Данилівні, оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції Галанзовському Юрію Йосиповичу, оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції Зелінському Олександру Вікторовичу, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України капітану поліції Жилінському Сергію Анатолійовичу дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які подавались ПП "Автомагістраль" в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції на закупівлю послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг - за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Житомирської області Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+22 - км 10+300), а саме:

- відомостей про обладнання та матеріально-технічні бази, які необхідні для надання послуг;

- вихідних даних для розрахунку вартості 1маш.-год. експлуатації машин та механізмів по ПП "Автомагістраль";

- калькуляції на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) по виробничому підрозділу АБЗ, розташованому на автомобільній дорозі М-21 Житомир - Могилів-Подільський, км 36, Житомирської області,

- калькуляції гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (асфальтобетон щільний, марка 1) по виробничому підрозділу АБЗ, розташованому на автомобільній дорозі М-21 Житомир - Могилів-Подільський, км 36, Житомирської області, які перебувають у володінні ПП "Автомагістраль" (ЄДРПОУ 31481658), що знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Синяк, вул. Київська, 68, з можливістю подальшого їх вилучення.

ПП "Автомагістраль", як володілець, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Згідно ч. 1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення, тобто до 04.03.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. П. Сингаївський