Рішення № 79595944, 04.02.2019, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №463/672/19

Провадження №2-а/463/50/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді – Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання – Козак М.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

перекладача - ОСОБА_2 Лутфор,

відповідача – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду, в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в ОСОБА_5, на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Угнів» відділу прикордонної служби «Павловичі», на напрямку 687 прикордонного знаку, на відстані 1500 м до лінії державного кордону, територія Угнівської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 05.08.2018 року був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост». 08.08.2018 року Сокальським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП. Також, 08.08.2018 року Личаківським районним судом м.Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення, затримання з метою ідентифікації і забезпечення примусового видворення та поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 04.09.2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Протягом встановленого строку адміністрацією Львівського прикордонного загону ЗРУ Держприкордонслужби України на адресу посольства Народної республіки Бангладеш у Варшаві направлено запит щодо встановлення особи громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 Крім цього, Управлінням у справах іноземців та адміністративного провадження Міжнародно-правового департаменту проведено заходи з повторного анкетування, сканування відбитків пальців та фотографування відповідача, який назвав себе ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 Вказані матеріали 23.11.2018 року направлено до Посольства України в ОСОБА_5 щодо встановлення особи відповідача.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день інформації щодо встановлення особи вищевказаного громадянина не надійшло. Враховуючи те, що термін утримання громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3 у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується 05.02.2019 року, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів. Зазначила, що за час затримання відповідач надає різні дані щодо його ідентифікації, а інформація з країни громадянської належності іноземця відсутня. Скерованої копії паспорта відповідача не є достатньо для ідентифікації та забезпечення його видворення, оскільки для оформлення усіх необхідних документів потрібно оригінал документа, що посвідчує особу, а тому просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні відмовився дати пояснення з приводу пред’явленого позову.

У наявному у матеріалах справи відзиві відповідача зазначено, що він заперечує проти позову, оскільки відсутні вичерпні умови для продовження строку затримання за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк, передбачених ст.289 КАС України. Зазначає, що він не ухилявся від ідентифікації його особи та співпрацював з органами прикордонної служби. Крім цього, ним 15.01.2019 року відправлено лист на адресу Львівського прикордонного загону ЗРУ Державної прикордонної служби України із вкладеною копією паспорта серії номер BL 0510004, виданого державними органами Бангладеш 02.08.2016 року.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з’ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішенням Личаківського районного суду м.Львова від 08.08.2018 року ухвалено примусово видворити відповідача і затримати його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, з поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 22 год. 45 хв. 05 серпня 2018 року.

04.09.2018 року відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23.04.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом встановлено, що рішення суду про видворення відповідача не виконано, відсутня інформація з посольства ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш у Варшаві щодо ідентифікації відповідача. Відповідач постійного проживання на території України немає, доказів наявності оригіналу паспорту та коштів на придбання квитка з метою повернення в країну громадянської приналежності відповідач не надав, а тому, названі обставини унеможливлюють повернення відповідача в добровільному порядку до країни громадянської приналежності. Таким чином, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3 у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, –

у х в а л и в :

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України – задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України (с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області), на 6 (шість) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім’я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, код ЄДРПОУ 14321653.

Відповідач: громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, адреса місцезнаходження: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - 45213, Волинська область, Ківерцівський район, с.Журавичі, вул.Перемоги, 27.

Суддя Р.Р.Грицко