Рішення № 79581466, 04.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

04.02.2019 р. справа №520/11014/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження справу за позовом

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про1) зобов’язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 01.01.2016 року; 2) стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 з 01.01.2016 року різницю між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою; 3) звернути до негайного виконання рішення, щодо стягнення з ГУ ПФУ в Харківській області на користь ОСОБА_1 всієї суми заборгованості при сплаті різниці між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою, -

встановив:

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що владний суб'єкт не виконує рішення суду, яким останнього зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 у зв'язку із збільшенням розміру грошового забезпечення працюючого на відповідній посаді публічного службовця-поліцейського .

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з поданим позовом не погодився.

Аргументуючи заперечення проти позову зазначив, на виконання рішення суду позивачу було перераховано та виплачено пенсію з розрахунку 85% грошового забезпечення з 21.05.2018 року.

Суд, вивчивши доводи позову і відзиву на позов, повно виконавши процесуальний обов'язок із збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з'ясувавши обставини фактичної дійсності, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

За матеріалами справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Позивач неодноразово звертався до відповідача з письмовими запитами, з питання невиконання судового рішення по справі №820/912/18.

Листом від 08.011.2018 року за №5249/К-14 відповідач повідомив позивача, що на виконання судового рішення по справі №820/912/18 від 16.03.2018 року пенсія ОСОБА_1 перерахована за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення з 21.05.2018 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі № 623/618/17 зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області від 25.05.2017 року №100/27966 Про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області від 25.05.2017 року №100/27966 Про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року та здійснити виплату з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вищезазначеної постанови у листопаді 2017 року відповідачем з 01.01.2016 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з додержанням ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою встановлено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач не погодився за такими діями відповідача та звернувся до суду.

Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2018 року по справі №820/912/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправною діяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зменшенням основного розміру пенсії з 85% грошового забезпечення за займаною посадою до 70%. Зобов’язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою. Зазначене рішення набрало законної сили 21.05.2018 року.

На виконання рішення суду по справі №820/912/18 відповідачем проведено перерахунок пенсії з розрахунку 85 % грошового забезпечення з 21.05.2018 року та виплачена різниця між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 21.05.2018 року, що не заперечується позивачем.

Проте, позивач не погоджується що перерахунок та виплата різниці між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою проведена відповідачем з 21.05.2018 року, а не як зобов'язано судовими рішеннями по справам № 623/618/17 та №820/912/18 з 01.01.2016 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За правилами частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2018 року по справі №820/912/18 встановлені обставини та надана правова оцінка протиправної діяльності відповідача при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зменшенням основного розміру пенсії з 85% грошового забезпечення за займаною посадою до 70%.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року по справі № 623/618/17 встановлено, що перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23.12.2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не проведений з 01.01.2016 саме з вини державних органів, на яких покладено обов'язок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу. Тому право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини третьої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, судовими рішеннями, яки набрали законної сили встановлені обставини, відповідно до яких позивач має право на перерахунок пенсії за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 01.01.2016 року.

Відповідно до перерахунку, який наявний в матеріалах справи, пенсія ОСОБА_1 за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою перерахована з 21.05.2018 року.

Також, матеріалами справи підтверджено та не заперечується позивачем, що відповідачем виплачена різниця між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 21.05.2018 року по грудень 2018 року включно.

Водночас, доказів проведення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 року по 20.05.2018 року включно, за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою матеріали справи не містять.

На підставі вищевикладеного, враховуючи зміст позовних вимог, для належного відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов’язати ГУПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 01.01.2016 року по 20.05.2018 року включно, та зобов'язати ГУПФУ в Харківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 20.05.2018 року включно різницю між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою і допустити негайне виконання у межах платежу за один місяць.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах владний суб’єкт не забезпечив реалізацію управлінської функції відповідно до ч.2 ст.19 КАС України.

Натомість факт порушення прав та інтересів позивача у спірних правовідносинах у галузі справи соціального забезпечення знайшов підтвердження проведеним судовим розглядом.

Розподіл судових витрат належить провести за правилами ст.ст. 139, 143 КАС України та Закону України “Про судовий збір”.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити частково.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за основним розміром пенсії у 85% грошового забезпечення за займаною посадою з 01.01.2016 року по 20.05.2018 року включно.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 20.05.2018 року включно, різницю між виплаченою пенсією у 70% та основним розміром у 85% грошового забезпечення за займаною посадою і допустити негайне виконання у межах платежу за один місяць.

У решті вимог позов - залишити без задоволення.

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України та у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення.

Роз'яснити, що рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України, а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Суддя Старосєльцева О.В.