Ухвала суду № 79581326, 30.01.2019, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/1523/19

1-кс/295/870/19

УХВАЛА

Іменем України

30.01.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Лєдньов Д.М., при секретарі Зубрицькій Т.Л., розглянув винесене в кримінальному провадженні №1201806000000068 прокурором Житомирської місцевої прокуратури Лугинцем О.С., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор зазначив, що у провадженні слідчих СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №1201806000000068 від 13.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурором вказано, що в ході досудового розслідування встановлено, що 11.05.2017 між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" та ТОВ "Торговий дім "БІОІЛ" укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти за №60. За умовами вказаного договору, ТОВ «ТД «БІОІЛ» зобов'язалося поставити Управлінню бітум нафтовий дорожній, БНД 70/100 в кількості 1500 тон, на загальну суму в розмірі 9 000 000 грн. Невід'ємною частиною договору, а саме додатком №1 - є Специфікація від 11.05.2017, що містить найменування товару в кількості 1500 т., ціну за 1 л. в сумі 6000 грн., та загальну вартість з ПДВ та транспортними витратами в сумі 9 млн. грн.

Однак, в подальшому ТОВ "Торговий дім "БІОІЛ" укладено ряд додаткових угод та специфікацій з комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів", до яких внесено зміни в частині зменшення об'єму товару та збільшення ціни за одиницю (з 6000 грн. до 14300 грн.), які по своїй суті порушують інтереси комунального підприємства та принципи здійснення публічних закупівель.

Відповідно до роз'яснень Мінекономрозвитку України «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, підтвердженням зростання цін на різні категорії товарів може стати інформація від органів Держстату, інших органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію, щодо коливання ціни товару на ринку.

Зазначені зміни до договору мотивовані зростанням ціни дорожнього бітуму, з підтвердженням вказаних обставин експертними висновками Черкаської торгово-промислової палати, а саме: №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017.

Крім того, прокурором зазначено, що вказані висновки експертів є суперечливими та не логічними за своїм змістом. Для прикладу, згідно експертного висновку №О-417 вартість бітуму дорожнього марки 70/100 станом на 11.05.2017 коливається в діапазоні 10500-10900 грн., натомість вже згідно висновку №О-686 від 02.08.2017, вартість аналогічного товару станом 15.05.2017 коливається в діапазоні 6000-7000 грн.

Відтак, вказав, що в цілому, середня ціна бітуму дорожнього марки 70/100, та відносна зміна середньої ціни товару у відсотках на ринку, за висновками експертів Черкаської торгово-промислової палати, кардинально відрізняється від середньої ціни та відносної зміни ціни товару за висновками інших експертних установ та органів Держстату.

Мотивуючи заявлене клопотання, прокурор посилається на ті обставина, що в ході слідства здобуто й інші докази, що вказують на замовний характер дій експертів Черкаської торгово-промислової палати при наданні вищезазначених висновків ТОВ «ТД «БІОІЛ». Порушення вимог чинного законодавства, в тому числі в частині зміни ціни за одиницю товару від пропозиції учасника, відображені контрольно-аналітичним відділом Житомирської міської ради за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності та ефективності використання бюджетних коштів комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" в період з 01.2015 по 31.05.2017 (акт від 14.09.2017 №05/03344119).

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначає, що документи, що знаходяться у експертів Черкаської торгово-промислової палати, щодо проведення експертизи на замовлення ТОВ «Торговий дім «БІОІЛ» мають суттєве та безпосереднє значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, відіграють важливу роль, як речові докази, можуть бути засобами для розкриття злочину і виявлення винних осіб. У зв'язку з чим, необхідно отримати до них тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення, в тому числі з метою уникнення можливих дій щодо їх знищення чи спотворення, а також для подальшого вирішення питання щодо проведення ряду експертиз на відповідність вимогам чинного законодавства.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, містить охоронювану законом таємницю, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури - Лугинцю О.С., Момоту Д.П., Капало Р.І. (іншим прокурорам у провадженні), слідчому СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Янович Є.С. (іншим слідчим у провадженні), за їх дорученням оперативним працівникам Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області або оперативним працівникам Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у експертів Черкаської торгово-промислової палати за адресою м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 105, з можливістю їх вилучення, за наступним переліком:

-експертних висновків експертів Черкаської торгово-промислової палати №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017, інших висновків, що стосуються наведених у клопотанні обставин;

-документів на підставі яких видано висновки експертів Черкаської торгово-промислової палати №О-417 від 11.05.2017, №О-656 від 25.07.2017, №О-686 від 02.08.2017, №О-721 від 14.08.2017, №О-860 від 25.09.2017, №О-1031 від 17.11.2017 (заява замовника, додані документи, наряд на проведення експертизи, ін.);

-копії належним чином завірених витягів з журналу реєстрації та обліку заяв ТОВ «Торговий дім «БІОІЛ» щодо надання інформації про діапазон ринкової вартості бітуму;

-копії належним чином завірених документів на право проведення експертиз, експертами Черкаської торгово-промислової палати Кононець Л.К. та Суботіною Є.І.

Встановити строк дії ухвали до 28.02.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: