Ухвала суду № 79550353, 01.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/480/19

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Капітану 1 рангу ОСОБА_1 до Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина А0456) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Капітан 1 рангу ОСОБА_1 з позовною заявою до Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина А0456) про визнання протиправним та скасування рішення Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України про поновлення його з 14 листопада 2016 року в списках особового складу командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення, оформленого абз. 1 п. 2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26.12.2018 року, про виключення зі списків особового складу командування Військово-Морськими Силами Збройних Сил України та з всіх видів забезпечення, з 14 листопада 2016 року, оформленого абз. 2 п. 2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26.12.2018 року, зобов’язання Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України поновити Капітана 1 рангу ОСОБА_1 з 14 листопада 2016 року в списках особового складу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення порядком, визначеним діючим законодавством України, зобов’язання Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил провести повний розрахунок позивача по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку, стягнення з військової частини А0456 на користь позивача заподіяну протиправними рішеннями Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 26.12.2018 року моральної шкоди в розмірі 700 000 грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 1 п. 2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26.12.2018 року №262, на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року у справі №815/7098/16 з 14 листопада 2016 року поновлено капітана першого рангу ОСОБА_1 у списках особового складу командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення.

Крім того, відповідно до абз. 2 п. 2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26.12.2018 року №262, з урахуванням повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/5639/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України, Міністерства оборони України, військової частини А 3519, військової частини А0456 та рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/5826/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України, Міністерства оборони України, Командуючого Військово-Морськими Силами ЗС України, в/ч А0456, в/ч А2238, в/ч А3519, капітана 1 рангу ОСОБА_1, начальника відділу замовлень морської зброї, радіотехнічного озброєння та навігаційної техніки управління кораблебудування Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, звільненого наказом Міністра оборони України (по особовому складу) від 13 травня 2016 року №428 з військової служби у відставку за пунктом «б» ч. 7 ст. 26 (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу, вважати таким, що з 14 листопада 2016 року справи та посаду здав. З 14 листопада 2016 року виключити зі списків особового складу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, зняти зі всіх видів забезпечення та направити для зарахування на військовий облік до Приморського районного військового комісаріату м. Одеси.

Враховуючи вищевикладені обставини, зі змісту позовної заяви вбачається, що заявлені Капітаном 1 рангу ОСОБА_1 вимоги мотивовані протиправним рішенням відповідача при виконанні ним рішень суду в адміністративних справах №815/7098/16, №815/5826/16, №815/5639/16.

При цьому, порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначений положеннями ст.383 КАС України.

Так, відповідно до ч.1, 4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З аналізу вищевказаних положень вбачається, що особливий порядок подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначений ст.383 КАС України та відповідно до норм вказаної статті вирішення таких вимог здійснює суд, який приймав відповідне рішення.

Враховуючи вищевикладене, суддя зазначає позивачу щодо необхідності обґрунтування звернення до суду саме із позовною заявою, а не із відповідною заявою по справах №815/7098/16, №815/5826/16, №815/5639/16 в порядку, визначеному ст. 383 КАС України.

Крім того, відповідно до п. 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України, оформленого абз. 1, 2 п. 2 наказом Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26.12.2018 року, проте не зазначає прізвища, імені та по-батькові Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України.

Таким чином позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.2, 4-5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених норм позивач додав до позовної заяви копії доказів не засвідчених належним чином та не зазначив щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом направлення позивачем до Одеського окружного адміністративного суду обґрунтування звернення до суду із вказаним позовом, а не в порядку, визначеному ст. 383 КАС України, надання копій документів відповідно до кількості учасників справи, засвідчених належним чином, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та приведення позовної заяви у відповідність до ст. 160 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Капітана 1 рангу ОСОБА_1 до Командуючого Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина А0456) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди – залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида