Рішення № 79549833, 21.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 р. Справа № 2040/7797/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Остропілець Є.Є.,

за участі представника відповідачів - Коваленко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Слобідського районного відділу в м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Слобідського районного відділу в м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.07.2018 року про оформлення припинення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянства України відповідно до статті 21 Закону України «Про громадянства»;

- зобов'язати Слобідський районний відділ в м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області здійснити оформлення та видачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорту громадянина України замість паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Червонозаводським ВР ХМУ УМВС України в Харківський області 22.06.2005 року, за заявою від 11.07.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. 22.06.2005 року Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області видано позивачу паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 на підставі довідки № 17/47323 про реєстрацію особи громадянином України, виданої 21.06.2005 року ВГІРФО ГУМВС України в Харківській області. 11.07.2018 року позивач звернувся до Слобідського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області з питання обміну паспорта громадянина України серії НОМЕР_2, виданого 22.06.2005 року Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області на ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в зв'язку з непридатністю паспорта для подальшого користування. Інспектором Слобідського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області було повідомлено позивача, про відмову в обміні паспорта громадянина України в зв'язку з прийнятим 18.07.20018 року ГУ ДМС України в Харківській області рішенням про скасування громадянства України позивачу.

Проте, рішення про визнання паспорту громадянина України від Слобідського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області та рішення ГУ ДМС України в Харківський області від 18.07.20018 року про скасування йому громадянства України як і висновку ГУ ДМС України в Харківський області, на підставі якого 18.07.2018 року відповідачем було прийняте зазначене рішення, позивач не отримував. Також позивачу не було надано копію рішення, прийнятого Слобідським РВ у м. Харкові Г'У ДМС України в Харківський області за результатами розгляду його заяви від 11.07.2018 року щодо обміну паспорта громадянина України. Так, 16.08.2018 року позивач отримав у Г'У ДМС України в Харківський області довідку про припинення громадянства України № 17/18 від 18.07.2018 року.

Позивач вважає, що рішення ГУ ДМС України в Харківський області від 18.07.2018 про оформлення припинення ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянства України відповідно до статті 21 Закону України «Про громадянства» протиправним та таким, що грубо порушує законодавство України, порушує права, свободи та його законні інтереси, тому підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 24.09.2018 року відкрито загальне провадження по справі. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 21.11.2018 року, занесеною до протоколу судового засідання від 21.11.2018 року, було продовжено підготовче провадження строком на 30 днів.

Ухвалою суду від 21.12.2018 року, занесеною до протоколу судового засідання від 21.12.2018 року, закрито підготовче судове провадження по адміністративній справі та призначено розгляд адміністративної справи по суті на 21.01.2019 року.

16.10.2018 року (Вх. № 01-26/53740/18) представником Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області було подано до суду відзив на позов з додатками (а.с. 55 - 74), в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог зазначивши, що 21.03.2005 позивач, ОСОБА_2, звернувся до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області з заявою про оформлення набуття громадянства України відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України». Зазначена стаття передбачає набуття громадянства України за територіальним походженням, згідно ч.1 якої, особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Підставою для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_2 був факт постійного проживання на території України до 24.08.1991 року його батька, що підтверджувалось рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 10.05.2005 року у справі № 2-500-05а.

Проте, з листа від Вовчанського районного суду Харківської області № 0126/42/2018 від 25.06.2018 року стало відомо, що справа відносно ОСОБА_3 (батько позивача) зареєстрованою не значиться, судом не розглядалась, рішення по справі не ухвалювалось. У зв'язку з чим 18.07.2018 року ГУ ДМС України в Харківській області прийняте рішення про скасування рішення УГІРФО ГУМВС України в Харківській області від 21.06.2005 р. про оформлення набуття громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянства України відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» в зв'язку з набуттям громадянства України внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей. Представник відповідача також зазначив, що позивачу було запропоновано надати письмові пояснення з даного приводу. Однак, позивач від надання письмових та інших пояснень відмовився.

Таким чином, у задоволенні позовних вимог просив відмовити, оскільки відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України..

30.11.2018 року (Вх. № 01-26/64476/18) представником позивача було надано до суд відповідь на відзив ГУ ДМС у Харківській області з додатками (а.с. 173 - 202), в якій підтримав свою правову позицію, викладену у позовній заяві. Також зазначив, що висновок ГУДМС в Харківській області, на підставі якого 18.07.2018 року відповідачем було прийняте оскаржуване рішення, не містить доказів надання позивачем свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів при набутті в 2005 році громадянства України, або доказів надходження повідомлень компетентних органів, що могли бути підставою для скасування рішення про набуття громадянства, або вироку суду, який набрав законної сили, яким би позивача було засуджено за подання документів, які містять ознаки підробки або неправдиві відомості. Тому, оскаржуване рішення підлягає скасуванню з огляду на його необґрунтованість та безпідставність.

У запереченнях на відповідь позивача від 07.12.2018 року (Вх. № 01-26/66402/18) представник ГУ ДМС в Харківській області вказав на необґрунтованість доводів позивача стосовно протиправності оскаржуваного рішення. Також зазначив, що наявність у позивача нерухомого майна ніяким чином не впливає на прийняте відносно ОСОБА_2 органом ДМС оскаржуваного рішення відповідно до ст. 21 Закону України "Про громадянство України".

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. В наданому до суду клопотанні просив суд розглядати справу без його участі, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення вимог адміністративного позову заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні у повному обсязі, зважаючи на їх необґрунтованість.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалами суду від 24.09.2018 року та від 06.11.2018 року витребувано у ГУ ДМСУ в Харківській області додаткові документи по справі.

На виконання зазначених ухвал відповідачем було надано до суду копії витребуваних документів.

Матеріалами справи підтверджено, що у 2005 році ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) звернулася до ВГІРФО ГУ МВС України в Харківській області із заявою про оформлення набуття громадянства України відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України».

У вказаній заяві позивач просив оформити набуття ним громадянства України за територіальним походженням. До заяви про оформлення набуття громадянства України було додано копію рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 10.05.2005 року у цивільній справі №2-500-05 про встановлення факту постійного проживання на території України з березня 1990 року батька позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 60 - 64).

Позивач отримав довідку ВГІРФО ГУМВС України в Харківській області № 17/47323 від 21.06.2005 року про реєстрацію особи громадянином України, за якою він набув громадянство України на підставі ст. 8 Закону України "Про громадянство України", яка є підставою для отримання паспорту громадянина України (а.с. 29 - 30).

Так, 22.06.2005 року Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області позивач був документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 (а.с. 31).

01.06.2010 року позивач отримав картку фізичної особи - платника податків ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, ідентифікаційний номер позивача - НОМЕР_1. 02.06.2010 року позивача документовано паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 терміном дії до 02.06.2020 року (а.с. 32 - 33).

Як свідчать матеріали справи, 11.07.2018 року позивач звернувся до Слобідського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківський області з питання обміну паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 22.06.2005 року Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області на ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з непридатністю паспорта для подальшого користування.

Проте, інспектором Слобідського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області було повідомлено позивача, про відмову в обміні паспорта громадянина України в зв'язку з прийнятим 18.07.20018 року ГУ ДМС України в Харківській області рішенням про скасування громадянства України позивачу.

Згідно довідки ГУ ДМС України в Харківській області, результатами перевірки підстав видачі гр. ОСОБА_2 паспорта громадянина України встановлено, що зазначений паспорт оформлений з порушенням вимог чинного законодавства та є недійсним (а.с. 38).

Разом з тим, при проведенні перевірки підстав видачі паспорта громадянина України ОСОБА_2, відповідачем отримано у відповідь на запит лист Вовчанського районного суду Харківської області від 25.06.2016 року №01.26/42/2018, яким міграційну службу повідомлено, що згідно журналу алфавітного покажчика цивільних справ за 2005 рік, цивільна справа за заявою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (батько позивача) про встановлення факту проживання на території України з березня 1990 року, зареєстрованою не значиться, судом не розглядалась, рішення по справі не ухвалювалось, справа за № 2-500/05 зареєстрована щодо інших учасників процесу. Таким чином, ГУ ДМС України в Харківській області було зроблено висновок, що позивач набув громадянство України за територіальним походженням на підставі ст. 8 Закону України "Про громадянство України" шляхом обману, унаслідок подання завідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів (а.с. 66, 71, 119 - 120).

Рішенням ГУ ДМС України в Харківській області від 18.07.2018 року скасовано рішення УМВС України в Харківській області від 21.06.2005 року про оформлення набуття громадянства України відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України" громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до ст. 21 Закону унаслідок подання свідомо неправдивих відомостей.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів направлення/отримання позивачем оскаржуваного рішення.

Згідно даних довідки ГУ МВС в Харківській області, 11.07.2018 року паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 від 22.06.2005 року виданий Червонозаводським РВ ХМУ УМВСУ в Харківській області на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та довідка № 47323 про реєстрацію особи громадянином України від 21.06.205 року були вилучені (а.с. 137).

16.08.2018 року позивач отримав довідку ГУ ДМС України в Харківській області № 17/18 від 18.07.2018 року про припинення громадянства України за якою, згідно рішення ГУ ДМС України в Харківській області від 18.07.2018 року оформлено припинення громадянства України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 21 Закону України "Про громадянство України", оскільки за результатами перевірки підстав для видачі гр. ОСОБА_2 паспорта громадянина України встановлено, що зазначений паспорт був оформлений з порушенням вимог чинного законодавства та є недійсним (а.с. 39).

27.08.2018 року позивачу було видано довідку ГУ ДМС України в Харківській області згідно якої він вибуває до Посольства Республіки Грузія з метою отримання документа, який посвідчує його особу (а.с. 74).

Не погодившись з рішенням суб'єкта владних повноважень про скасування рішення про набуття громадянства України та вилученням паспорту ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначено положеннями Закону України "Про громадянство України" 18 січня 2001 року № 2235-III (далі - Закон № 2235-III).

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону № 2235-III, особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов'язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов'язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства.

Згідно положень ст. 17 вказаного Закону № 2235-III, громадянство України припиняється: 1) внаслідок виходу з громадянства України; 2) внаслідок втрати громадянства України; 3) за підставами, передбаченими міжнародними договорами України.

Пунктом 2 частини першої статті 19 Закону № 2235-III, підставами для втрати громадянства України є, зокрема, набуття особою громадянства України на підставі статті 9 цього Закону внаслідок обману, свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Згідно положень ст. 21 Закону № 2235-III, рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначено Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень , затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) (далі - Порядок № 215).

Відповідно до п.25 Порядку № 215 (в редакції, яка діяла на момент подачі позивачем заяви про набуття громадянства України за територіальним походженням), для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої постійно проживали до 16 липня 1990 року на територіях, зазначених у абзаці першому пункту 22 цього Порядку (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 22 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт постійного проживання батька чи матері заявника до 16 липня 1990 року на територіях, зазначених у абзаці першому пункту 22 цього Порядку; б) копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника з батьком чи матір'ю.

Згідно пунктів 96 та 97 вказаного Порядку № 215 (в редакції, яка діяла на момент скасування рішення про набуття позивачем громадянства України), подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 Закону, стосовно особи, яка проживає в Україні, готується управлінням, відділом (сектором) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, до якого цією особою подавалися документи щодо оформлення набуття громадянства України. Подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України разом із документами, передбаченими підпунктом "б" пункту 88 цього Порядку, надсилається до головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі.

Рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується начальником головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі або його заступником. Повідомлення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України у тижневий строк надсилається до управління, відділу (сектору) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення, яким було внесено подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України. Управління, відділ (сектор) міграційної служби в районі, районі у місті, місті обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення не пізніш як у тижневий строк з дня одержання повідомлення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України повідомляє про це відповідну особу у письмовій формі із зазначенням причин скасування такого рішення.

З аналізу наведених норм законодавства України вбачається, що скасування рішення про оформлення набуття громадянства відбувається на підставі документів, які підтверджують, що особа набула громадянство України за територіальним походженням шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Отже, скасування рішення про оформлення набуття громадянства за територіальним походженням потребує наявності достатніх та належних доказів щодо встановлення факту подання особою свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів.

Суд зазначає, що єдиною підставою для скасування Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області рішення від 21.06.2005 року про оформлення набуття громадянства України відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про громадянство України" громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до ст. 21 Закону є інформація, яка зазначена у листі Вовчанського районного суду Харківської області від 25.06.2016 року №01.26/42/2018, яким міграційну службу повідомлено, що згідно журналу алфавітного покажчика цивільних справ за 2005 рік, цивільна справа за заявою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (батько позивача) про встановлення факту проживання на території України з березня 1990 року, зареєстрованою не значиться, судом не розглядалась, рішення по справі не ухвалювалось, справа за № 2-500/05 зареєстрована щодо інших учасників процесу (а.с. 66).

Тобто, на думку міграційної служби, на підтвердження факту проживання на території України заявником було надано судове рішення, яке не існує, а отже при набутті громадянства позивачем надано завідомо неправдиві відомості та фальшиві документи.

Суд зазначає, що інформаційний лист Вовчанського районного суду Харківської області від 25.06.2016 року №01.26/42/2018 про відсутність у провадженні суду справи відносно ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (батько позивача) не є належним доказом факту підроблення документів чи надання неправдивих відомостей, а тому не може слугувати підставою скасування рішення про оформлення набуття громадянства України через 13 років після його прийняття суб'єктом владних повноважень.

Крім того, відповідачем не надано належних доказів у розумінні статті 77 КАС України на підтвердження факту подання позивачем свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, таких як вирок суду за статтею 358 Кримінального кодексу України. Також відсутні докази щодо скасування рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 10.05.2005 року у цивільній справі №2-500-05 про встановлення факту постійного проживання на території України з березня 1990 року батька позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 60 - 64).

Окрім того, листом Прокуратури Харківської області на адвокатські запити № АЗ-459/18 та АЗ-460/18 від 13.09.2018 року повідомлено, що відповідно до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань у період з 20.11.2012 року по 20.09.2018 року гр. ОСОБА_2 про підозру не повідомлялось (а.с. 185).

Отже, оскільки факт підробки рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 10.05.2005 року у цивільній справі №2-500-05 не встановлено належними органами, таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач скасував своє рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_2 за територіальним походженням за відсутності правових підстав.

Вказана позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 14 листопада 2018 року по адміністративній справі № 820/1293/16 (провадження № К/9901/10802/18).

Суд також вважає за необхідне зазначити наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач має неповнолітню дитину - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, яка згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 02.08.2006 року народилася в Україні та малолітню дитину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 від 25.04.2017 року також народилася в Україні (а.с. 35 - 36).

Згідно копії Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 12569097 від 20.11.2006 року, за договором купівлі - продажу серії Р №8585 від 27.10.2006 року позивач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2. З 27.12.2006 року позивач зареєстрований за вказаною адресою (а.с. 37). Враховуючи наведене, для ОСОБА_2 скасування рішення про набуття громадянства України має наслідком повну зміну способу життя родини.

Проте, дані обставини не були враховані відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення від 18.07.2018 року.

З огляду на викладене, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.07.2018 року про оформлення припинення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянства України відповідно до статті 21 Закону України «Про громадянства».

Суд зазначає, що позовна вимога про зобов'язання Слобідського районного відділу в м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області здійснити оформлення та видачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорту громадянина України замість паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Червонозаводським ВР ХМУ УМВС України в Харківський області 22.06.2005 року, за заявою від 11.07.2018 року є передчасною та не підлягає задоволенню, оскільки скасування рішення відповідача від 18.07.2018 року про оформлення припинення ОСОБА_2 громадянства України за територіальним походженням покладає на ГУ ДМСУ в Харківській області обов'язку поновлення порушеного права позивача щодо поновлення громадянства України за територіальним походженням згідно ст. 8 Закону України "Про громадянство України".

Таким чином суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог та їх часткове задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, адреса: 61057, м. Харків, вул. Римарська, 24), Слобідського районного відділу в м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, адреса: 61036, м. Харків, вул. Ковтуна, 36) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.07.2018 року про оформлення припинення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянства України відповідно до статті 21 Закону України «Про громадянства».

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 31 січня 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко