Ухвала суду № 79501058, 29.01.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 29.01.2019

Справа № 320/328/19

(1-кс/320/412/19)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

29 січня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Горбачова Ю.В. з секретарем с/з – ОСОБА_1,

розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_2, погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, ОСОБА_3, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження за № 62018080000000015 від 19 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області 15.01.2019 року надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_2, погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_3, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення їх копій), що знаходяться у володінні Державної Азовської морської екологічної інспекції, розташованої за адресою: м. Генічеськ, вул. Воровського, 26, документів, пов’язаних з діяльністю ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ФОП ОСОБА_4,ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, КП «Генічеське виробниче управління водопровідного –каналізаційного господарства», ТОВ «Інтерпроект», Державна прикордонна служба 23 (загін морської охорони), ТОВ ВКП «Азовенергомаш», ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ТОВ «Аскет Шиппінг», ПрАТ «Берті», КП «Бердянськводоканал», ПрАТ «МК Азовсталь», База відпочинку «Автомобіліст», ТОВ «Аквабіос», інших підприємств, установ, організацій та Державної Азовської морської екологічної інспекції у період 2015-2018 р.

Клопотання вмотивовано тим, що службові особи Державної Азовської морської екологічної інспекції, розташованої у м. Генічеську, зловживаючи своїм службовим становищем, упродовж 2015-2018 р.р., діючи в інтересах юридичних осіб, не вжили належні їм правозастосовні функції у сфері державного нагляду, а саме: з метою відшкодування збитків, заподіяних державі у наслідок порушення цими юридичними особами природоохоронного законодавства за виявленими порушеннями, не заявили позови до ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Державна Прикордонна служба про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства цими юридичними особами, на загальну суму 248,9 тис. грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам на вказану суму.

За даними оперативних підрозділів, ОСОБА_7, як службова особа інспекції, використовуючи свої повноваження, міг приймати незаконні рішення в інтересах окремих юридичних та фізичних осіб під час проведення перевірок їх діяльності з приводу дотримання природоохоронного законодавства, наданні відповідних дозвільних документів, претензійно-позовної діяльності щодо діяльності ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ФОП ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, КП «Генічеське виробниче управління водопровідного –каналізаційного господарства», ТОВ «Інтерпроект», Державна прикордонна служба 23 (загін морської охорони), ТОВ ВКП «Азовенергомаш», ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ТОВ «Аскет Шиппінг», ПрАТ «Берті»,КП «Бердянськводоканал», ПрАТ «МК Азовсталь», База відпочинку «Автомобіліст», ТОВ «Аквабіос», інших підприємств, установ, організацій, що також підтверджено довідкою аудиторської перевірки проведеної Державною екологічною інспекцією України в період 24-28 вересня 2018 р.

Для встановлення істини у справі, з метою повного та всебічного розслідування виникла необхідність в отриманні (вилучені) завірених копій документів,пов’язаних з діяльністю зазначених підприємств та Державної Азовської морської екологічної інспекції у період 2015-2018 р. в тому числі:

- Виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування (оренду) земельних ділянок

- додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель, встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, додержання використання їх територій.

- наявності та дотримання умов виданих дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин.

- дотримання правил ведення водокористувачами первинного обліку кількості вод, що забираються із водних об’єктів і скидаються до них, та визначення якості води.

- дотримання регламентів скидання промислових забруднених стічних чи шахтних, кар’єрних, рудникових вод з накопичувачів.

- використання, відтворення і охорони морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зониУкраїни, додержання норм екологічної безпеки. Проведення навантажувально-розвантажувальних операцій у портах, портових пунктах та рейдах.

- наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

- додержання екологічних показників нафтопродуктів, які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі суб’єктами господарювання.

- законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур.

- законодавства про охорону, використання і відтворення риби і інших водних живих ресурсів.

- дотримання вимог виданих дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, лімітів на утворення та розміщення відходів.

- законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

- документів пов’язаних з видачею, зупиненням дії чи анулювання дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викидів, скидів забруднюючих речовин у навколишнє природнє середовище, розміщення відходів, поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення об’єктів рослинного і тваринного світу.

- приписів щодо зупинення дії чи анулювання дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин та проведених перевірок з цього приводу.

- рішень, пов’язаних з обмеженням чи зупиненням діяльності підприємств, опломбування приміщень, устаткування, апаратури підприємств, установ, організацій. Приймання рішень про відновлення діяльності підприємств, установ та організацій.

Вказані документи містять необхідні данні для встановлення осіб, причетних до цього злочину. Без отримання такої інформації неможливо іншим способом довести факт вчинення кримінального правопорушення та причетних до нього осіб.

Слідчий в судове засідання не з’явився, надавши суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник Державної Азовської морської екологічної інспекції в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю його вилучення, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріали кримінального провадження, досліджені під час розгляду даного клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів з метою їх вилучення, що перебувають у володінні Державної Азовської морської екологічної інспекції, свідчать про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення особи або осіб, які вчинили протиправні дії та інших важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.159, 163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_2, погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, ОСОБА_3, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_2, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 62018080000000015 ОСОБА_10, ОСОБА_11, дозвіл на тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення їх копій), що знаходяться у володінні Державної Азовської морської екологічної інспекції, розташованої за адресою: м. Генічеськ, вул. Воровського, 26, документів, пов’язаних з діяльністю ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ФОП ОСОБА_4,ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, КП «Генічеське виробниче управління водопровідного–каналізаційного господарства», ТОВ «Інтерпроект», Державна прикордонна служба 23 (загін морської охорони), ТОВ ВКП «Азовенергомаш», ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», ТОВ «Аскет Шиппінг», ПрАТ «Берті», КП «Бердянськводоканал», ПрАТ «МК Азовсталь», База відпочинку «Автомобіліст», ТОВ «Аквабіос», інших підприємств, установ, організацій та Державної Азовської морської екологічної інспекції у період 2015-2018 р., щодо:

- виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування (оренду) земельних ділянок

- додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель, встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, додержання використання їх територій.

- наявності та дотримання умов виданих дозволів, установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин.

- дотримання правил ведення водокористувачами первинного обліку кількості вод, що забираються із водних об’єктів і скидаються до них, та визначення якості води.

- дотримання регламентів скидання промислових забруднених стічних чи шахтних, кар’єрних, рудникових вод з накопичувачів.

- використання, відтворення і охорона морського середовища і природних ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України, додержання норм екологічної безпеки. Проведення навантажувально-розвантажувальних операцій у портах, портових пунктах та рейдах.

- наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

- додержання екологічних показників нафтопродуктів, які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі суб’єктами господарювання.

- законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур.

- законодавства про охорону, використання і відтворення риби і інших водних живих ресурсів.

- дотримання вимог виданих дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, лімітів на утворення та розміщення відходів.

- законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

- документів пов’язаних з видачею, зупиненням дії чи анулювання дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викидів, скидів забруднюючих речовин у навколишнє природнє середовище, розміщення відходів, поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення об’єктів рослинного і тваринного світу.

- приписів щодо зупинення дії чи анулювання дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин та проведених перевірок з цього приводу.

- рішень, пов’язаних з обмеженням чи зупиненням діяльності підприємств, опломбування приміщень, устаткування, апаратури підприємств, установ, організацій. Приймання рішень про відновлення діяльності підприємств, установ та організацій.

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до документів тридцять діб з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В. Горбачова