Ухвала суду № 79434684, 28.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Київ № 640/21828/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись із клопотанням про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі

за позовом Громадської організації "Міжрегіональне бюро екологічного захисту" (а/с 4831, Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50086, код ЄДРПОУ 39571440) , ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ОСОБА_2 (АДРЕСА_3

до Міністерства екології та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ 35, 03035, код ЄДРПОУ 37552996)

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Українські мінеральні добрива (вул. М. Грушевського, 12/2,Київ 8,01008, код ЄДРПОУ 37508596)

про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Міжрегіональне бюро екологічного захисту", ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства екології та природних ресурсів, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські мінеральні добрива", в якому просить визнати протиправним та скасувати виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Українські мінеральні добрива" висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності "Реконструкція будівлі ЦКЛ з перепрофілюванням в комплекс по переробці і зберіганню мінеральних добрив, розташованого за адресою: вул. Заводська 1г, м. Кривий ріг, Дніпропетровська область".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Через канцелярію суду 23.01.2019 року представником відповідача подано клопотання про розгляд справи у порядку загального провадження.

Заяву обґрунтовано тим, що здійснення розгляду справи у спрощеному позовному провадженні може призвести до неповного з'ясування усіх обставин справи, що, у свою чергу, призведе до порушення статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись із клопотанням про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, п'ятої, сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно з частиною третьою статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті166 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначаються статтею 167 КАС України, у відповідності до частини 1 якої, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 наведеної норми КАС України встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вбачається зі змісту клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального провадження, в ньому не зазначено підстав, яким саме чином, під час розгляду справу порядку спрощеного провадження може бути не дотримано статтю 242 Кодексу адміністративного судочинства України, та не наведено обґрунтувань щодо необхідності здійснення розгляду справи в порядку загального провадження.

З огляду на викладене та з урахуванням частини другої статті 167 КАС України, суд дійшов до висновку про повернення клопотання Міністерству екології та природних ресурсів України про розгляд справи в порядку загального провадження без розгляду.

Керуючись положеннями статей 3, 166, 167, 243, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Повернути клопотання від 23.01.2019 року Міністерства екології та природних ресурсів України про розгляд справи в порядку загального провадження без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна