Ухвала суду № 79433282, 24.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 січня 2019 р. Справа № 480/4120/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

представника відповідача - Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду 07.11.2018 звернувся позивач, ОСОБА_2, з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якому, з урахуванням уточнень (а.с.41), просив:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладеного у листі від 20.09.2018 №1-10749-4350/21-18 про відмову у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,30га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області;

2) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області здійснити негайний повторний розгляд поданої заяви ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,30га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

Ухвалою суду від 04.12.2018 було ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено судове засідання на 26.12.2018 (а.с.42).

В судове засідання 26.12.2018, позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи 13.12.2018 (а.с.48), в судове засідання не з'явився. При цьому, суд зауважує, що представник позивача також був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи 24.12.2018 під час ознайомлення з матеріалами справи, що підтверджується відповідною заявою представника (а.с.49).

Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи, доказів поважності причин неприбуття в засідання чи розгляду справи за відсутності позивача та його представника, від позивача та його представника до суду не надходило.

26.12.2018 судове засідання, у зв'язку з першою неявкою позивача та його представника було відкладене на 24.01.2019 (а.с.50).

В судове засідання 24.01.2019, позивач та його представник, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а.с.52, 53,54), повторно не з'явились. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи, доказів поважності причин неприбуття в засідання чи розгляду справи за відсутності позивача та його представника, від позивача та його представника до суду не надходило.

Представник відповідача в судовому засіданні наполягала на залишенні позову без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою позивача та його представника в судове засідання. Стверджувала, що без особистої явки позивача чи його представника в судове засідання неможливо з'ясувати всі обставини у справі та обсяг позовних вимог, оскільки після подачі позову виникли додаткові обставини у справі, а саме: спірна земельна ділянка вже була передана у приватну власність іншій особі - ОСОБА_3.

Заслухавши думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне залишити позов без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1, п. 9 ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно ч.5 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, враховуючи повторну неявку позивача в судове засідання, без повідомлення причин неявки, відсутність заяви про розгляд справи за його відсутності, та той факт, що така неявка перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40021, Сумська область, м.Суми, вул.Петропавлівська, буд.108, код ЄДРПОУ 39765885) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 28.01.2019.

Суддя І.Г. Шевченко