Ухвала суду № 79432280, 22.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/4292/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Сиромятнікова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про: визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" №546 о/с від 01.11.2018, яким наказ ГУНП в Полтавській області від 18.07.2018 № 362 о/с доповнено пунктом наступного змісту: "відповідно до частини 1 3 статті 86 Закону України "Про державну службу" звільнити (за власним бажанням): ОСОБА_1, начальника управління зв'язку та телекомунікацій, 19 липня 2018 року та наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області "По особовому складу" від 18.07.2018 року № 62 о/с, яким звільнено (за власним бажанням) ОСОБА_1, начальника управління зв'язку та телекомунікацій, 19 липня 2018 року; поновлення ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу на посаді, начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області; стягнення з Головного управління Національної поліції в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 у справі №1640/2710/18 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.07.2018 №339 о/с "По особовому складу". Поновлено ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу, на посаді начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 07.07.2018. Стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.07.2018 по 01.11.2018 у розмірі 73612,22 грн (сімдесят три тисячі шістсот дванадцять гривень двадцять дві копійки) з відрахуванням обов'язкових платежів. Позивач вказує, що на виконання вказаного рішення суду, яке в частині було звернуто до негайного виконання, відповідачем прийнято наказ від 01.11.2018 №545 о/с про поновлення ОСОБА_1 державного службовця 4 рангу, на посаді начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 07.07.2018, з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць з відрахуванням обов'язкових платежів. Разом з тим, на підставі попередньої заяви ОСОБА_1 від 05.07.2018 про звільнення за власним бажанням, про яку під час розгляду справи №1640/2710/18 позивач повідомляв, що звільнятися за власним бажанням не мав наміру, заяву подав через напружену ситуацію, що склалася на роботі та мав намір її відкликати, відповідачем прийнято оскаржувані накази, про звільнення ОСОБА_1 19 липня 2018 року, тобто в період вимушеного прогулу ОСОБА_1

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4292/18, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 15:30 22 січня 2019 року, витребувано докази.

22 січня 2019 року представником відповідача подано до суду заяву про зупинення провадження у справі №440/4292/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1640/2710/18, в обґрунтування якої зазначено про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі №1640/2710/18, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, посилаючись на те, що предмет спору у даній справі безпосередньо пов'язаний із правовідносинами, які виникли внаслідок виконання рішення суду від 01.11.2018 у іншій справі №1640/2710/18 в частині, допущеній до негайного виконання, тоді як саме рішення суду на даний час не набрало законної сили. Вважає, що у разі скасування судом апеляційної інстанції рішення суду у справі №1640/2710/18, у даній справі буде відсутній предмету спору.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав свою заяву про зупинення провадження у справі та просив її задовольнити.

Позивач на представник позивача у судовому засіданні заперечували проти задоволення вказаної заяви.

Вирішуючи заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 у справі №1640/2710/18 позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.07.2018 №339 о/с "По особовому складу". Поновлено ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу, на посаді начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 07.07.2018. Стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.07.2018 по 01.11.2018 у розмірі 73612,22 грн (сімдесят три тисячі шістсот дванадцять гривень двадцять дві копійки) з відрахуванням обов'язкових платежів. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу, на посаді начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 07.07.2018 та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за 1 місяць з відрахуванням обов'язкових платежів допущено до негайного виконання.

На вказане рішення суду подано апеляційну скаргу та станом на 23.01.2019 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 у справі №1640/2710/18 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищевикладене, у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи №1640/2710/18, оскільки рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2018 у справі №1640/2710/18 встановлено час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 07.07.2018 по 01.11.2018, зокрема, стягнуто з Головного управління Національної поліції України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.07.2018 по 01.11.2018 у розмірі 73612,22 грн., тоді як оскаржуваними у даній справі наказами ОСОБА_1 звільнено 19.07.2018, на що позивач посилається у позовній заяві, а також встановлено протиправність та скасовано попередній наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.07.2018 №339 о/с "По особовому складу", яким ОСОБА_1, начальника управління зв'язку та телекомунікацій, 06.07.2018 звільнено (за угодою сторін) на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.07.2018 та поновлено ОСОБА_1, державного службовця 4 рангу, на посаді начальника управління зв'язку та телекомунікацій Головного управління Національної поліції в Полтавській області з 07.07.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1640/2710/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.

Отже, заява представника відповідача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 440/4292/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1640/2710/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Полтавський окружний адміністративний суд.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 28 січня 2019 року.

Суддя С.С. Сич