Ухвала суду № 79404826, 25.01.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

25 січня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/267/19

Чернігівський окружний адміністративний суд, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. І. Мазепи, 43/33, м. Чернігів, 14017, реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П’ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 21390940) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про: визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо застосування розміру 70% грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі уточненої довідки про розмір грошового забезпечення від 29.10.2018 №П/С 101/9184 №ПФУ 0, починаючи з 01.01.2016; зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням уточненої довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України від 29.10.2018 №П/С 101/9184 №ПФУ 0 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у розмірі 85%, з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 (справа № 825/1561/18) визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо застосування розміру 70% грошового забезпечення під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 та зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.01.2018 у розмірі 85% та провести виплати з урахуванням виплачених сум. Разом з тим вважає, що після отримання від Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України довідки від 29.10.2018 №П/С 101/9184 №ПФУ 0 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, відповідач протиправно здійснив перерахунок його пенсії з 01.01.2016 з урахуванням 70% грошового забезпечення, оскільки відповідні обмеження були введені Законом України від 27.03.2014 №1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», у той час, як пенсія позивачу була призначена з 01.01.2003 у розмірі 85% грошового забезпечення.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 25.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, у відповідності до частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» 16.01.2019 оприлюднено повідомлення Верховного Суду та ухвала Верховного Суду від 10.01.2019 про відкриття провадження у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, який обґрунтований тим, що при перерахунку пенсії застосовано редакцію частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, чинну на момент здійснення перерахунку, внаслідок чого обчислення пенсії відбулось з урахуванням відсоткового значення грошового забезпечення 70 відсотків замість 83 відсотків, які були визначені при призначенні пенсії.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №620/267/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №620/267/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій