Ухвала суду № 79403712, 25.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

25 січня 2019 р. № 820/4535/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61002, код НОМЕР_1) до Голови Ліквідаційної комісії Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002) про визнання довідок протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Голови Ліквідаційної комісії Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати довідки № 100/28021 від 25 травня 2017 року та № 100/28021 від 29.03.2018 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправними у частині розміру грошового забезпечення, зазначеного Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області скласти нову довідку за пенсійною справою № 100/28021 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, “надбавок, доплат, підвищень” та премій, на підставі грошового атестату № 86 від 11.03.2005, який знаходиться у пенсійній справі № 100/28021 і на підставі яких було призначено пенсію у березні 2005 року;

- зобов'язати обов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області нову довідку за пенсійною справою № 100/28021 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення “надбавок, доплат, підвищень” та премій, які були зазначені у грошовому атестаті № 86 від 11.03.2005, направити до ГУПФ України в Харківській області для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області завірену копію нової довідку за пенсійною справою № 100/28021 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення “надбавок, доплат, підвищень” та премій, які були зазначені у грошовому атестаті № 86 від 11.03.2005, видати позивачу ОСОБА_1

Ухвалою суду від 15.06.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 15.06.2018 зупинено провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 802/2196/17-а за адміністративним позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

З Єдиного держаного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішення Верховного Суду по зразковій справі № 802/2196/17 набрало законної сили.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням того, що рішення Верховного Суду по зразковій справі № 802/2196/17 набрало законної сили, суд прийшов до висновку про наявність підстав для поновлення провадження по справі.

Також, після відкриття провадження у справі суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 160, п.3 ч. 1 ст. 171 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З позовної заяви судом встановлено, що у позовних вимогах не визначено конкретний перелік видів грошового забезпечення, які, на думку позивача, мають бути включені до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

Оскільки кожна складова грошового забезпечення має свої нормативні приписи щодо порядку та умов її виплати, аналіз яких має здійснюватися судом для вирішення цього спору, враховуючи наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, є необхідним уточнення ОСОБА_3 позовних вимог.

Крім того, суд зазначає, що видання довідки для здійснення перерахунку пенсії здійснюється Ліквідаційною комісією Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області, а не її головою, однак відповідачем по справі визначений саме голова Ліквідаційної комісії Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області, в той час, як належним відповідачем по цій справі є Ліквідаційна комісія Головного управління внутрішніх справ України в Харківській області.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160 КАС України, а саме: надати до суду уточнену позовну заяву, в якій визначити конкретний перелік видів грошового забезпечення, які, на думку позивача, мають бути включені до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії разом з їх нормативно-правовим обґрунтуванням, та зазначити належного відповідача.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 237, 240, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.

Надати позивачу - ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, в якій необхідно визначити конкретний перелік видів грошового забезпечення, які, на думку позивача, мають бути включені до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії разом з їх нормативно-правовим обґрунтуванням, та зазначити вірного відповідача - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.