Ухвала суду № 79403683, 24.01.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/209/19

УХВАЛА

24 січня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ у Хмельницькій області, в якому просить :

- визнати бездіяльність ГУ ПФУ у Хмельницькій області щодо перерахунку його пенсійних виплат протиправою;

- зобов'язати ГУ ПФУ у Хмельницькій області вчинити певні дії щодо перерахунку пенсійних виплат на підставі постанови №657, у відповідності до положень Закону №2262 та діючого на 15.09.2017 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у якому були визначені умови, порядок та розміри перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45.

Підставою звернення до суду з даним позовом позивач зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Одночасно позивач просить поновити строк звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів, у зв'язку досудовим вирішення спору щодо перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини" зазначено, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв'язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1

Згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку про необхідність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 обласний військовий комісаріат (29027 м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, (вул. Театральна), 64, код ЄДРПОУ 08202826) та Військову прокуратуру Західного регіону України (вул. Клепарівська, 20,м. Львів, 79007).

Керуючись статтями 9, 49, 80, 162-164, 171, 248 ККАС України, суддя

УХВАЛИВ:

визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Прорізна, 10, м.Ізяслав, Хмельницька область, 30300) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 обласний військовий комісаріат (29027 м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, (вул. Театральна), 64, код ЄДРПОУ 08202826) та Військову прокуратуру Західного регіону України (вул. Клепарівська, 20,м. Львів, 79007). .

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1

Витребувані документи надати до 11.02.2019.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третім особам строк для подання пояснень по справі - 5 днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про відсутність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя/підпис/ОСОБА_3