Рішення № 79402690, 22.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/4754/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Вязун К.Ю.,

представника позивача та третьої особи - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 222313,79 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідачем не сплачено у строк, визначений податковим законодавством, узгоджену суму податкового боргу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом осіб.

Представник позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З урахуванням наведеного, суд визнав за можливе розглядати справу за даної явки та наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Дочірнє підприємство "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 20.05.2002 зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 32017261, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якої наявна у матеріалах справи.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, що підтверджується матеріалами справи.

До Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області відповідачем за місцезнаходженням земельних ділянок подаються декларації з плати за землю.

За відповідачем обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 222313,79 грн, що виник за таких обставин.

ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Миргородської ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 06.02.2018 №9012759406 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 248820,04 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.05.2018 - 20158,33 грн (з урахуванням часткового погашення 576,67 грн); по терміну сплати до 30.06.2018 - 20735,00 грн; по терміну сплати до 30.07.2018 - 20735,00 грн; по терміну сплати до 30.08.2018 - 20735,00 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 20735,00 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 20735,00 грн; по терміну сплати до 30.11.2018 - 20735,00 грн.

Також, ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Шишацького відділення Миргородської ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності):

від 12.02.2018 №9017377475 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 41115,94 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.03.2018 - 1238,83 грн (з урахуванням часткового погашення 31,60 грн); по терміну сплати до 30.04.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.05.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.06.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.07.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.08.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 3426,33 грн; по терміну сплати до 30.11.2018 - 3426,33 грн;

від 12.02.2018 №90174444003 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 15245,15 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.03.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.04.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.05.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.06.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.07.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.08.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.11.2018 - 1270,43 грн;

від 17.10.2018 №9226200578, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 15245,15 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 17.10.2018 - 1268,75 грн (з урахуванням часткового погашення 1,68 грн); по терміну сплати до 17.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 17.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 17.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 17.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 1270,43 грн; по терміну сплати до 30.11.2018 - 1270,43 грн.

ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Миргородської ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 09.02.2018 №9016026192 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 12849,41 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.08.2018 - 336,06 грн (з урахуванням часткового погашення 704,72 грн); по терміну сплати до 30.09.2018 - 1040,78 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 1040,78 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 1040,78 грн.

Окрім того, ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Миргородської ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 14.02.2018 №9021103901 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 30115,20 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.05.2018 - 11440,40 грн (з урахуванням часткового погашення 1069,20 грн); по терміну сплати до 30.06.2018 - 2509,60 грн; по терміну сплати до 30.07.2018 - 2509,60 грн; по терміну сплати до 30.08.2018 - 2509,60 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 2509,60 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 2509,60 грн.

Також, ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Миргородської ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 09.02.2018 №9016024168 за 2018 рік, згідно якої визначено суму грошового зобов'язання земельного податку з юридичних осіб у розмірі 21711,80 грн, з них не сплачено: по терміну сплати до 30.07.2018 - 662,04 грн (з урахуванням часткового погашення 1147,28 грн); по терміну сплати до 30.08.2018 - 1809,32 грн; по терміну сплати до 30.09.2018 - 1809,32 грн; по терміну сплати до 30.10.2018 - 1809,32 грн; по терміну сплати до 30.11.2018 - 1809,32 грн.

Крім того, податковими повідомленнями-рішеннями від 01.10.2018:

№0060731214 відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 33,61 грн;

№0060751214 відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі501,92 грн;

№0060721214 відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 247,13 грн;

№0060711214 відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 333,61 грн.

Зазначені рішення отримано відповідачем 09.10.2018, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відомості про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень від 01.10.2018 в адміністративному чи судовому порядку відсутні.

Таким чином, станом на дату подання позову за платежем земельний податок з юридичних осіб рахується податковий борг у сумі 222313,79 грн.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на дату розгляду даної справи судом борг відповідача за вказаними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями в повному обсязі не погашено.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Сума узгодженого грошового зобов'язання, визначена вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями та деклараціями, не сплачена у повному обсязі у встановлений діючим законодавством строк, набула статусу податкового боргу.

Таким чином, за ДП "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 222313,79 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки відповідача, наявної у матеріалах справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

25.05.2018 винесено податкову вимогу форми "Ю" №17325-17 на суму 8856,35 грн, яка отримана уповноваженою особою відповідача 30.05.2018.

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Докази сплати податкового боргу відсутні.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених положень Податкового кодексу України свідчить, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг.

Матеріали справи містять довідку ГУ ДФС у Полтавській області, згідно із якою відповідач має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Куйбишева, 22-А, м. Полтава, Полтавська область, 36024, код ЄДРПОУ 32017261), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Кашинського, 26А, м. Миргород, Полтавська область, 37600, код ЄДРПОУ 39740766) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за податковим боргом по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 222313,79 грн /двісті двадцять дві тисячі триста тринадцять гривень сімдесят дев'ять копійок/ та перерахувати кошти за реквізитами:

144568,33 грн /сто сорок чотири тисячі п'ятсот шістдесят вісім гривень тридцять три копійки/ на р/р 33211811016012, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач Миргородське УК/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

40083,34 грн /сорок тисяч вісімдесят три гривні тридцять чотири копійки на р/р 33210811016530, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач Шишацьке УК/с. Яреськи/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

8891,33 грн /вісім тисяч вісімсот дев'яносто одна гривня тридцять три копійки/ на р/р 33217811016577, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач Шишацьке УК/смт Шишаки/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

3492,01 грн /три тисячі чотириста дев'яносто дві гривні одна копійка/ на р/р 33213811016612, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач В-Багачанське УК/отг.ВБагач/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

16999,92 грн /шістнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень дев'яносто дві копійки/ на р/р 33215811016579, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач В-Багачанське УК/отг.Білоцер/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

8278,86 грн /вісім тисяч двісті сімдесят вісім гривень вісімдесят шість копійок/ на р/р 33218811016015, код класифікації доходів бюджету 18010500, отримувач В-Багачанське УК/смт Гоголеве/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37845125, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 25 січня 2019 року.

Суддя ОСОБА_2