Ухвала суду № 79401695, 23.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2434/18

У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

23 січня 2019 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Коморного О.І.

секретар судового засідання Редкевич О.Р.

за участю:

заявник ОСОБА_1

представник заявника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про надання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Модрицької сільської ради та зобов’язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 813/2434/18 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Модрицької сільської ради та зобов’язати вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення Модрицької сільської ради Дрогобицького району Львівської області № 291 XVI сесії VII скликання від 16 лютого 2018 року «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ОСОБА_1. Зобов’язано Модрицьку сільську раду Дрогобицького району Львівської області вирішити питання про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в с. Модричі орієнтовною площею 0,12 га, з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні. В іншій частині позову відмовлено.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява від 14.12.2018 року за вх. № 40414 від ОСОБА_1 про надання звіту про виконання судового рішення. Дане клопотання мотивоване тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.09.2018 року у справі № 813/2434/18 позов задоволено частково та відповідачем не оскаржувалося. Зобов’язано Модрицьку сільську раду Дрогобицького району Львівської області вирішити питання про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд в с. Модричі орієнтовною площею 0,12 га, з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні, проте станом на 11 грудня 2018 року про результати його виконання позивачеві нічого невідомо.

Ухвалою від 08.01.2019 року заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.01.2019 року.

В судовому засіданні заявник та його представник підтримали подану заяву, та просять суд таку задовільнити.

Представник відповідача заперечив щодо заяви. Просить суд відмовити в задоволенні заяви позивача. В судовому засіданні надав докази щодо виконання рішення суду, а саме рішення Модрицької сільської ради № 379 від 19.10.2018 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»

При вирішенні заяви про встановлення контролю за виконанням судового рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Нормативні приписи, закріплені у ч. 1 ст. 382 КАС України, кореспондуються з положеннями, зокрема, пп. “ґ” п. 4 ч. 1 ст. 322 КАС України, згідно яких у резолютивній частині постанови зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття постанови у справі. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Наведений висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у додатковій постанові від 31.07.2018 року у справі 235/7638/16-а.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вирішення питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень можливе лише під час прийняття такого судового рішення, при цьому встановлення такого контролю є правом суду, а не його обов'язком. Крім того, суд дослідив матеріали заяви, та встановив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року по справі № 813/2434/18, виконано відповідачем.

Враховуючи викладене та долученні докази виконання судового рішення відповідачем, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про надання звіту про виконання судового рішення, поданої в порядку ст. 382 КАС України.

Керуючись статтями 241, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення Модрицької сільської ради та зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 25.01.2019 року

Суддя Коморний О.І.