Рішення № 79400561, 24.01.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2019 року м. Ужгород№ 260/1395/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Агроторгового підприємства "Радгоспзавод "Мукачівський" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулося Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач, Мукачівське ОУПФ) до Агроторгового підприємства "Радгоспзавод "Мукачівський" (далі - відповідач, АП "Радгосп "Мукачівський"), якою просить суд: стягнути з Агроторгового підприємства "Радгоспзавод "Мукачівський" на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначеної відповідно до п.п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 7662,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням по пенсійній справі громадянина ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії за квітень-листопад 2018 року на загальну суму 11232,00 грн. та відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємством підлягає відшкодуванню позивачу згідно розрахунку сума у розмірі 7662,68 грн. в т.ч. 117,72 грн. – поштові витрати.

Ухвалою суду від 03.01.2019 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою та встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) згідно приписів статтей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала була надіслана учасникам справи та отримана відповідачем 09.01.2019 року, що підтверджується підписом відповідної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.50).

Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань.

У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися згідно вимог КАС України (а.с.а.с. 50-51).

24 січня 2019 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Агроторгове підприємство "Радгосп-завод "Мукачівський" з 14.02.1991 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі. У відповідності до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР підприємство є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058.

Згідно довідки №1662 від 09.11.2018 року виданої Мукачівським ОУПФ України громадянин ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області та отримує пенсію за віком (а.с.8). Відповідно до вказаної довідки громадянину ОСОБА_1 за період з квітня по листопад 2018 року виплачено пенсію на загальну суму 11294,00 грн.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року (справа № 807/2055/17) у справі за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Агроторгового підприємства "Радгосп-завод "Мукачівський" про стягнення заборгованості, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював на Агроторговому підприємстві "Радгосп-завод "Мукачівський" в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці та обставини, щодо правомірності призначення пенсії громадянину ОСОБА_1 (рішення суду не оскаржено та набрало законної сили), відтак вказані обставини повторно не доказуються.

Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв’язку згідно з наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі – Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій подаються на узгодження на початок року або при зміні нарахувань по пенсіям.

За період з квітня по листопад 2018 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку згідно розрахунку про фактичні витрат на виплату та доставку пенсій громадянину ОСОБА_1, призначених відповідно до пункту "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказані розрахунки позивачем було надіслано відповідачу (а.с.15) та, згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період квітень – листопад 2018 року становить 7662,68 грн. з урахуванням поштового збору (1,56%) та суми що не відшкодовується (гірські) у розмірі 3687,04 грн. Відтак, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 7662,68 грн. (в тому числі, витрати на доставку пільгових пенсій у сумі 117,72 грн.)

Громадянину ОСОБА_1 виплата пільгової пенсії за період з квітня по листопад 2018 року здійснювалася через відділення поштового зв'язку ЦПЗ №1 Закарпатської дирекції ПАТ "Укрпошта", про що у матеріалах справи наявні листи від 31.05.2018 року №359 (а.с.18), від 20.09.2018 року №576 (а.с.20), від 18.12.2018 року №755 (а.с.43). Згідно вказаних відомостей, за період з квітня по листопад 2018 року громадянину ОСОБА_1 було здійснено виплату на загальну суму 11294,00 грн.. Проте, згідно виплачених надбавок, які не відшкодовуються, відповідачу підлягає до відшкодування 7544,96 грн.. Проте, оскільки вказаному пенсіонеру виплата здійснювалася через відділення поштового зв'язку по місцю його проживання - с. Ділок, вул. Гагаріна, буд.12 , відшкодуванню також підлягає поштовий збір у розмірі 1,56%, що за вказаний період складає - 117,72 грн..

Агроторгове підприємство "Радгосп-завод "Мукачівський" в добровільному порядку не здійснило відшкодування Мукачівському ОУПФ України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 за період з квітня по листопад 2018 року, що призначені відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 7662,68 грн., у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат на вказану суму, та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату суми заборгованості в добровільному порядку та не спростовано доводів позивача (відзив на позов не подано), суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Миру, 151 Ж, код ЄДРПОУ 37857963) до Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Духновича, буд.89, код ЄДРПОУ 00413794) про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" (89600, вул. Духновича, буд.89, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 00413794) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, вул. Миру, буд.151 Ж, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість в сумі 7662,68 грн. (семи тисяч шістсот шістдесят двох гривень 68 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяОСОБА_2