Ухвала суду № 79391622, 22.01.2019, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя ОСОБА_1

Справа № 644/396/19

Провадження № 1-кс/644/204/19

22.01.2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 42018221050000163 від 10.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.273 КК України про проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить дозвіл на проведення огляду нежитлової будівлі літ."А-1" загальною площею 32,5 кв.м, яка розташована за адресою: м. Харків, вул.Велика Кільцева, буд.6а, який належить на праві власності ТОВ «Петроль-РЗС», код ЄДРПОУ 21193658, та прилеглої до неї території, з метою виявлення та вилучення копій реєстраційних, дозвільних документів, ліцензій, у тому числі щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою, про забезпечення пожежної та техногенної безпеки, здійснення вищевказаного виду діяльності, а також отримання зразків паливно-мастильних матеріалів, виявлення техніки, устаткування, обладнання, яке незаконно встановлено, та за допомогою якого здійснюється незаконна господарська діяльність, а також інших документів, чорнових записів, що мають значення для доказування кримінального правопорушення та підтверджують наявні порушення чинного законодавства. Виконання ухвали про огляд прошу доручити слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у проваджені СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42018221050000164 від 10.12.2018 року, за ознаками ч. 1 ст. 273 КК України, за фактом здійснення господарської діяльності з реалізації паливно-мастильних матеріалів без отримання відповідних дозвільних документів, з порушенням вимог техногенної та пожежної безпеки.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Індустріального району м. Харкова по вул. Велика Кільцева, 6-А, розташована АГЗС «Petrol», на якій невстановленими особами здійснюється господарська діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів без отримання відповідних дозвільних документів, з порушенням вимог техногенної та пожежної безпеки.

За вказаними фактом Харківською місцевою прокуратурою № 3 внесено 10.12.2018 відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за №42018221050000164 за попередньою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 273 КК України.

Під час огляду місця події встановлено, що за адресою: м. Харків вул. В.Кільцева 6-А розташовано АЗС «Petrol», що має приміщення сірого кольору, 2 колонки для заправки автомобілів паливом, в куточку покупця відсутні будь-які документи, щодо здійснення зазначеної діяльності, в томі числі відсутні: плакати з обов`язками водія під час заправлення транспортного засобу; інструкції про заходи пожежної безпеки. Пожежні щити не укомплектовано пожежним інвентарем згідно норм належності, вогнегасники що маються не пройшли обслуговування (діагностування) в організації з відповідною ліцензією. Крім того встановлено, що знаходиться ємкість для зберігання скрапленого газу та заправки скрапленим газом транспортних засобів.

Згідно з інформацією Індустріального ВП у м. Харкові ГУДСНС у Харківські області у 2000 році актом Державної приймальної комісії по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта прийнято в експлуатацію стаціонарну автозаправну станцію, за адресою: м. Харків, Ростовське шосе (м/р-н «Горизонт»). У жовтні 2015 року працівниками територіального підрозділу ДСНС проведено останню планову перевірку ТОВ «Петроль-РЗС», код ЄДРПОУ 21193658, за результатами якої складено акт перевірки та припис про усунення порушень. Відповідальна особа притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 175 КУпАП.

Проте, відповідно до інформації Індустріального ВП у м. Харкові ГУДСНС у Харківські області інших документів про забезпечення пожежної та техногенної безпеки на вказаній вище АГЗС, у тому числі висновок за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану зазначеного об`єкта; технічного паспорту АГЗС; акт перевірки відповідності систем протипожежного захисту, паспорт блискавкозахисту; наказ про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку; проходження керівниками, їх заступниками та посадовими особами навчання з питань пожежної безпеки (наявність посвідчень про проходження функціонального навчання, навчання з питань пожежної безпеки); загально-об`єктову інструкцію про заходи пожежної безпеки; актів замірів опору ізоляції електричних мереж та електроустановок; ідентифікації потенційно-небезпечного об`єкту; свідоцтва про державну реєстрацію об`єкту потенційної небезпеки, посадовими особами ТОВ «Петроль-РЗС», код ЄДРПОУ 21193658, не надано.

Разом з цим, відповідно до листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області у єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутні будь-які дані по вказаним вище документам на об`єкт, що розташований за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6-А.

Відповідно до листа Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, що за період з травня 2016 року та до теперішнього часу заходи державного нагляду (контролю) стосовно суб`єкта господарювання (ТОВ Петроль-РЗС), який здійснював господарську діяльність за адресою: м. Харків вул. В.Кільцева 6-А, фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області не проводилися, документи дозвільного характеру не видавалися. Перевірка якості палива, реалізація якого здійснюється на вказаній АГЗС, на протязі 2018 року не проводились.

Окрім того відповідно до листа Управління патрульної поліції в Харківській області встановлено, що відповідно управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції не погоджувалась відповідна схема організації дорожнього руху із зазначенням місць та способів встановлення дорожніх знаків, огородження і нанесення ліній горизонтальної та вертикальної дорожньої розмітки на АГЗС, як об`єкта дорожньої інфраструктури, по вул. Великій Кільцевій, 6-А в м. Харкові.

Відповідно до листа ГУ ДФС у Харківській області ТОВ «Петроль-РЗС», код ЄДРПОУ 21193658, зареєстровано у Київському управлінні ГУ ДФС у Харківській області платником податку з реалізації пального. До відомостей про пункти з реалізації пального у реєстрі внесені у тому числі відомості про АЗС, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6-А.

Згідно з інформацією ГУ Держпраці у Харківської області ТОВ «Петроль-РЗС» з приводу реєстрації об`єктів підвищеної небезпеки, видачі свідоцтва про реєстрацію об`єктів підвищеної небезпеки, ідентифікації, реєстрації проекту, видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки до Управління Держпраці не зверталось.

Разом з цим, відповідно до даних загальнодоступної Інформаційної системи «Реєстр дозволів» Держгірпромнагляду України (http://dozvil.ndiop.kiev.ua/) ТОВ «Петроль-РЗС» не має дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Слідчий зазначає, що якщо власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, або фізична особа, яка використовує найману працю (роботодавець), виконує роботи підвищеної небезпеки, та/або експлуатує машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, зобов`язаний отримати дозвіл на їх виконання та/або експлуатацію відповідно до вимог Порядку.

У сукупності вищезазначені обставини вказують на те, що посадовими особами ТОВ «Петроль-РЗС» за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6-А, здійснюється господарська діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з порушенням правил безпеки, що у свою чергу створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду території за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, 6-А, а також нежитлових приміщень, що розташовані на вказаній території.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши надані докази, приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, в провадженні СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42018221050000164 від 10.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, за фактом здійснення господарської діяльності з реалізації паливно-мастильних матеріалів без отримання відповідних дозвільних документів, з порушенням вимог техногенної та пожежної безпеки.

Слідчим під час огляду місця події встановлено, що за адресою: м. Харків вул. В.Кільцева 6-А розташовано АЗС «Petrol», що має приміщення сірого кольору, 2 колонки для заправки автомобілів паливом, в куточку покупця відсутні будь-які документи, щодо здійснення зазначеної діяльності, в томі числі відсутні: плакати з обов`язками водія під час заправлення транспортного засобу; інструкції про заходи пожежної безпеки. Пожежні щити не укомплектовано пожежним інвентарем згідно норм належності, вогнегасники що маються не пройшли обслуговування (діагностування) в організації з відповідною ліцензією. Крім того встановлено , що знаходиться ємкість для зберігання скрапленого газу та заправки скрапленим газом транспортних засобів.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Петроль-РЗС» зареєстровано 09.06.1993 року, код 21193658.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна нежитлова будівля, літ."А-1" загальною площею 31,1 кв.м, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Велика Кільцева, буд. 1б, належить на праві власності ТОВ «Петроль-РЗС», код ЄДРПОУ 21193658.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення.

Статтею 273ч.1 КК України передбачена кримінальна відповідальність за порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Відповідно дороз*яснень,що містятьсяв ПостановіПленуму ВерховногоСуду України від 12.06.2009 N7 «Пропрактику застосуваннясудами України законодавства усправах прозлочини проти безпекивиробництва»

П.11. Відповідно до статті 273 КК ( 2341-14 ) як правила

безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах слід розуміти будь-які нормативно-правові акти (закони, постанови, інструкції, правила тощо), що містять відповідні норми. При цьому слід мати на увазі, що вони не обмежуються лише правилами поводження з вибуховими речовинами, за порушення яких передбачено кримінальну відповідальність у статті 267 КК

( 2341-14 ). Правила попередження вибухів та захисту відвибухів,

які діють на вибухонебезпечних підприємствах і в цехах, хоплюють

не лише поведінку з вибуховими речовинами, а й вимоги до дотримання технологічної дисципліни, виконання окремих видів робіт на виробництві, де такі речовини не використовуються. Належність підприємства (цеху) до вибухонебезпечних визначається категорією і класом виробництва, встановленими технологічним регламентом. Тому суди повинні звертати увагу на наявність у справах про злочини, передбачені статтею 273 КК ( 2341-14 ), нормативних документів (наказів, положень, регламентів тощо) про віднесення підприємства (цеху) до певної категорії (класу) вибухонебезпечності.

У судовому засіданні та до клопотання стороною обвинувачення не надано доказів того, що уТОВ «Петроль-РЗС» віднесено до підприємств певної категорії ( класу) вибухонебезпечності.

Ткож, у судовому засіданні прокурором не доведено та не додано до клопотання доказів, які б свідчили про порушення правил безпеки ТОВ «Петроль-РЗС» у нежитлової будівлі літ А-1, яка розташована за адресою м.Харків, вул.В.Кільцева, 1-б, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, в рамках якого та для забезпечення цілей розслідування якого слід провести огляд з метою виявлення та вилучення копій реєстраційних, дозвільних документів, ліцензій, у тому числі щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою, про забезпечення пожежної та техногенної безпеки, здійснення вищевказаного виду діяльності, а також отримання зразків паливно-мастильних матеріалів, виявлення техніки, устаткування, обладнання, яке незаконно встановлено, та за допомогою якого здійснюється незаконна господарська діяльність, а також інших документів, чорнових записів, що мають значення для доказування кримінального правопорушення та підтверджують наявні порушення чинного законодавства, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 234, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 42018221050000163 від 10.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.273 КК України про проведення огляду нежитлової будівлі літ А-1, яка розташована за адресою м.Харків, вул.В.Кільцева, 1-б та належить на праві власності ТОВ «Петроль-РЗС» - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний тест ухвали складений 24.01.2019 року.

Слідчий суддя:

ОСОБА_1