Постанова № 7937780, 23.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12159/09/0470 Категорія статобліку- 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представника позивача - Малєтовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

до приватного підприємства «Райс»

про стягнення недоїмки по фінансових санкціях та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Райс» про стягнення недоїмки по фінансових санкціях та пені.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідачем - приватним підприємством «Райс» в порушення вимог ст. 20 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не була сплачена сума внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що призвело до застосування до підприємства фінансових санкцій та пені, які відповідачем в порушення ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не були сплачені, внаслідок чого, виникла заборгованість у загальній сумі 1807 грн. 71 коп.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився вдруге, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог п. 8 ст. 35 КАС України, однак, до суду 17.10.2009р. та 18.12.2009р. повернулися конверти з примітками поштового відділення про причини невручення поштового відправлення адресату, а саме: через закінчення терміну зберігання (а.с. 32, 37).

Відповідно до положень ст.128 КАС України, за даних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідач приватне підприємство «Райс» (код ЄДРПОУ 32554015) зареєстрований рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради 12.08.2003р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 17106 від 13.08.2003р. (а.с. 16, 18).

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області і є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції» передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Таким чином відповідач є зобов'язаним на підставі ст.20 Закону України №1058-1V та п.5 Інструкції до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.

Проте відповідач не сплатив в повному обсязі до Пенсійного фонду України за період з 20.04.2006р. по 29.08.2008р. страхові внески, визначені у відповідних розрахунках суми страхових внесків за формою згідно додатку 23, в результаті чого до нього були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня у за загальній сумі 1807,71 грн. Через те, що відповідач не сплатив у термін встановлений законом вищезазначену суму штрафних санкцій та пені виникла заборгованість у загальному розмірі 1807,71 грн. (а.с. 4).

Пунктом 9. ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Крім того, п. 13 вищезазначеної статті визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На виконання вимог п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська були винесені:

Рішення № 540 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 0 грн. 10 коп. (а.с.5);

Рішення № 541 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 0 грн. 05 коп. (а.с.6);

Рішення № 542 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 570 грн. 02 коп. (а.с.7);

Рішення № 543 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 351 грн. 16 коп. (а.с.8);

Рішення № 544 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 0 грн. 73 коп. (а.с.9);

Рішення № 545 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 38 грн. 24 коп. (а.с.10);

Рішення № 546 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 325 грн. 18 коп. (а.с.11);

Рішення № 547 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 297 грн. 06 коп. (а.с.12);

Рішення № 548 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 114 грн. 02 коп. (а.с.13);

Рішення № 549 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 89 грн. 82 коп. (а.с.14);

Рішення № 550 від 19.02.2009р., яким застосована до відповідача фінансова санкція та нарахована пеня у загальній сумі 21 грн. 15 коп. (а.с.15).

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідно до п. 3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання вимог наведеної норми Закону управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було надіслано відповідачу вищезазначені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, однак, на адресу позивача повернулось поштове відправлення із зазначенням причин невручення адресату, а саме: через закінчення терміну зберігання (а.с. 21).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 1807,71 грн., яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена та є узгодженою.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до приватного підприємства «Райс» про стягнення недоїмки по фінансових санкціях та пені - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Райс» (код ЄДРПОУ 32554015, р/р 26004051800298 в ЗАТ КБ ДФ «ПриватБанк», МФО 305965) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24615321, р/р 25604311321203 в у Дніпродзержинському відділенні № 3293 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 306083) заборгованість у загальній сумі 1807 (одна тисяча вісімсот сім) грн. 71 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 28.12.2009 року.

Суддя І. В. Юхно