Ухвала суду № 79374412, 24.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

24 січня 2019 року м. Київ №320/6786/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дрозач Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить зобов'язати відновити виплату пенсії за минулий час з урахуванням доплат, надбавок, перерахунків, за період з 01.04.2018 по 31.10.2018.

16 січня 2018 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного. Клопотання мотивоване тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі від 22 грудня 2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №40/26485. Пунктом 5 даного Положення встановлено, що Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Призначення (перерахунку) та виплати пенсій іншим категоріям осіб, в порядку встановленому чинним законодавством, здійснюють Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління, відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №40/26485.

У позовній заяві позивач зазначив, що отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області, яке перебуває в процесі припинення. При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернуло увагу на те, що ще не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення Ірпінського об'єднаного управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

З огляду на зазначене Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області просить замінити неналежного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного відповідача - Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

У судовому засіданні позивач заперечив щодо заміни відповідача, а представник відповідача підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, заслухавши думку позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У позовній заяві позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області відновити виплату пенсії за минулий час з урахуванням доплат, надбавок, перерахунків, за період з 01.04.2018 по 31.10.2018. Також, позивач зазначив, що отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.01.2019 випливає, що з 04.09.2018 Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області перебуває в стані припинення. за рішенням засновників. Станом на 24.01.2019 відсутні відомості щодо запису про державну реєстрацію припинення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Згідно з пунктами 5 та 7 Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №40/26485, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління:

призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства;

забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

З листа Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області від 18.06.2018, який наданий у відповідь на запит ОСОБА_1, позивач 13.03.2018 звернувся до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області для оформлення пенсії по втраті годувальника.

При цьому, позивач та представник відповідача не заперечили, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області.

Положеннями частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини четвертої цієї ж статті, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача на належного задовольнити частково.

Залучити до участі у адміністративній справі №320/6786/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 41248152, місцезнаходження: 08200, Київська область, місто Ірпінь, вул. Шевченка, буд. 4).

Запропонувати Ірпінському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому, роз'яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані Ірпінським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити позивачу та Ірпінському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Витребувати докази від Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області:

- належним чином засвідчені копії усіх документів з пенсійної справи ОСОБА_1;

- належним чином засвідчені копії листів-звернень позивача про поновлення виплати пенсії з моменту її фактичної не виплати, та належним чином засвідчені копії відповідей відповідача на зазначені листи-звернення позивача.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.