Постанова № 7935629, 16.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-20018/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі –Кусайло Я.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностідо Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія"про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2009 року позивач Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія"про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" відповідач є платником страхових внесків. Але в порушення вказаних норм відповідач не сплачував страхові внески в зв’язку із чим утворилась заборгованість в сумі 19 524,94 грн.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" Полтавська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України" "Полтаванафтогазгеологія" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Згідно зазначеного Закону соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідач зареєстрований в Полтавській міській виконавчій дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за номером 53001.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, становить:

для роботодавців - 1,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників - 0,5 відсотка суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи;

1,0 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Згідно із статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно з пунктом 4.6 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 року № 16, у разі виплати страхувальниками заробітної плати найманим працівникам з виручки від реалізації (наданих послуг), а також натуроплатою вони зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. В разі несвоєчасної сплати та неповної сплати страхових внесків до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені статті 30 Закону. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Судом встановелено, що в період з 6 по 8 травня 2008 року головними спеціалістами - ревізорами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Полтавській області Сенюшенко С.М. та Трофименко Л.В., з відома начальника експедиції Момота Ю.Г., було проведено перевірку Полтавської нафтогазорозвідувальній експедиції по випробуванню свердловин за період з 1 квітня 2007 по 1 квітня 2008, про що було складено акт від 8 травня 2008 року №13/206. Перевірка проводилася на підставі доручення №393 від 6 травня 2008 року, виданого ВД Полтавського обласного відділення ФСС з ТВП.

Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в частині несвоєчасного перерахування штрафних внесків, статті 7 Закону в частині невірного обчислення страхового стажу та пункту 1.5 Порядку придбання та забезпечення новорічними подарунками дітей застрахованих осіб за рахунок коштів Фонду СС та ТВП.

За результатами виявлених порушень, позивачем було винесено рішення від 20 травня 2008 року №686 про застосування та зарахування до бюджету фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким нараховано відповідачу пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в ромірі 407,00 грн., не прийнято до заліку неправомірних витрат - 190 грн, застосовано штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 7 496,00 грн. та за порушення порядку витрачання страхових коштів - 95,00 грн, всього 8 188,00 грн.

Отже, на дату розгляду справи в суді, відповідач має прострочену заборгованість в сумі 19 524,94 грн. (в тому числі вищезазначені суми), що підтверджено звітами про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати заборгованості суду не надав, своїм правом надання заперечень проти адміністративного позову не скористався.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України "Полтаванафтогазгеологія" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 19 524,94 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України "Полтаванафтогазгеологія" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.

Стягнути з Полтавської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню сверловин ДП НАК "Надра України "Полтаванафтогазгеологія" (код ЄДРПОУ 01432492) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (п/р 37171160005101 в ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 19 524,94 грн.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва