Ухвала суду № 79345064, 22.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 січня 2019 року справа №826/7865/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання за Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача та про участь представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1до 1. Міністерства внутрішніх справ України 2. Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій областіпроскасування наказу, поновлення на посаді

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач 1) та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) скасувати наказ відповідача 2 від 06 листопада 2015 року №354 о/с про звільнення позивача із органів внутрішніх справ; 2) поновити позивача на посаді старшого слідчого Авдіївського МВ Донецької області з 06 листопада 2015 року; 3) зобов'язати відповідача 2 розглянути рапорт позивача від 02 листопада 2015 року про зарахування позивача в якості кандидата на посаді в органах Національної поліції України та запропонувати позивачу, посаду в органах Національної поліції України, як реабілітованої особи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №826/7865/18 за правилами спрощеного позовного провадження.

До суду надійшло клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача - Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, на Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2018 року призначено до розгляду клопотання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про залишення адміністративного позову без розгляду.

У судове засідання 13 грудня 2018 року представники сторін до суду не прибули, на підставі частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про заміну неналежного відповідача, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд встановив, що за позовом ОСОБА_1 замість Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області має відповідати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Разом із тим, оскільки позивач не прибув у судове засідання 13 грудня 2018 року та не надав згоди на заміну первинного відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в якості другого відповідача, та частково задовольнити заявлене клопотання.

Як встановлює частина шоста статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, залучення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в якості другого відповідача є підставою розпочати розгляд даної справи спочатку.

Крім того, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області подано клопотання про участь його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яку провести у Приморському районному суді міста Маріуполя Донецької області.

Відповідно до частини п'ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно частин сьомої-дев'ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відео конференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення права Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на участь у судовому засіданні, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення відповідного клопотання та забезпечення участі представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про заміну відповідача на належного задовольнити частково.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якості другого відповідача.

3. Судове засідання в адміністративній справі №826/7865/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про скасування наказу, поновлення на посаді, яке відбудеться 18 лютого 2019 року о 13 год. 00 хв., провести за участю позивача у режимі відеоконференції.

4. Забезпечення проведення відеоконференції в адміністративній справі №826/7865/18 доручити Приморському районному суду міста Маріуполя Донецької області.

5. Судове засідання для інших осіб, які беруть у справі, відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, зал судових засідань №2.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко