Ухвала суду № 79340335, 22.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.000293

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» до Міністерства юстиції України у Львівській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОРОРА», Приватний нотаріус Київського нотаріального округу Лісіцина Яна Борисівни, про визнання протиправним та скасування рішення, -

у с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОРОРА», Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Лісіцина Яна Борисівна про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, винесеного за результатом розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «КОРОРА» № 12/18 від 12.12.2018, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України за № 39869-33-18 від 17.12.2018.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній зазначається, в тому числі, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, всупереч викладеному, позивачем не зазначено:

- офіційну електронну адресу або електронну адресу позивача;

- ідентифікаційного коду юридичної особи-відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

У випадку, якщо такі відомості позивачу невідомі - про це не здійснено жодної відмітки.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 4 цієї статті Кодексу передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

До матеріалів справи не надано оскаржуваного рішення, скарги ТзОВ «КОРОРА», за результатами якої, як стверджено позивачем винесено оскаржуваний наказ.

Суддя зважає на долучений до матеріалів справи адвокатський запит та зауважує, що позивачу слід надати суду при усуненні недоліків цієї позовної заяви або відповідь на цей запит (належним чином засвідчену копію) разом з усіма доданими до такої документами у кількості до учасників справи та суду, або клопотання про витребування доказів.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (далі - Закон № 3674-VI).

Так, згідно з пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Вказаний позов є позовом немайнового характеру, який містить 1 вимогу: про визнання протиправними та скасування наказу.

Оскільки при зверненні до суду із цим позовом доказів сплати судового збору не надано, позивачу слід сплатити судовий збір у сумі 1921,00 грн., за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

З врахуванням викладеного, позивачем допущено порушення процесуального закону при зверненні до суду.

Щодо третіх осіб, Товариства з обмеженою відповідальністю «КОРОРА» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лісіциної Яни Борисівни, слід зазначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, якщо позивач бажає залучити в якості третіх осіб Товариство з обмеженою відповідальністю «КОРОРА» та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лісіцину Яну Борисівну, він може подати відповідне клопотання, з обґрунтуванням на чиїй стороні такі слід залучити, чи вони є третіми особами з самостійними вимогами чи без та обґрунтувати як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Крім цього, у випадку подання такого клопотання позивачу слід зазначити усі відомі йому відомості, що передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 щодо вказаних осіб.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем, не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» до Міністерства юстиції України у Львівській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОРОРА», Приватний нотаріус Київського нотаріального округу Лісіцина Яна Борисівна, про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- заяви, у якій зазначити: офіційну електронну адресу або електронну адресу позивача; ідентифікаційний код юридичної особи-відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача. У випадку, якщо такі відомості позивачу невідомі - про це здійснити відмітку;

- належним чином засвідчену копію відповіді на запит від 16.01.2019 за вих. № 1, або клопотання про витребування доказів;

- оригінал документу про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн., за реквізитами вказаними у мотивувальній частині ухвали суду;

- клопотання про залучення в якості третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Корора» та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лісіцину Яну Борисівну, з обґрунтуванням на чиїй стороні такі слід залучити, чи вони є третіми особами з самостійними вимогами чи без та обґрунтувати як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Крім цього, у випадку подання такого клопотання позивачу слід зазначити усі відомі йому відомості, що передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 щодо вказаних осіб.

3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.