Ухвала суду № 79317568, 21.01.2019, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/1674/16-к

Провадження № 1-кс/316/50/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2019 р. м. Енергодар

Слідчий суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М. за участю секретаря судового засідання Черкашиної О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання начальника 2-го відділення слідчого відділу Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції Убоженко Ігоря Віталійовича, погоджене прокурором Енергодарської місцевої прокуратури Суховою Н.А., за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №12016080160001519 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

ВСТАНОВИВ:

Начальник 2-го відділення слідчого відділу Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції Убоженко І.В., звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором Енергодарської місцевої прокуратури Суховою Н.А., за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №12016080160001519 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження №1201608016001519 від 16.09.2016 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення невстановленими посадовими особами Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області та посадовими особами Кам'янсько - Дніпровського управління юстиції Запорізької області, незаконних дій направлених на оформлення права власності на земельні ділянки розташованих на території Кам'янсько - Дніпровського району Запорізької області на громадян України, які не мають на них законних підстав за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також, для досягнення повноти, всебічності та об'єктивності при розслідуванні даного кримінального правопорушення необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, виникла потреба у отриманні вказаних документів, які знаходяться у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Слідчий зазначає, що отримати відомості, які містяться у зазначених документах і можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні та мають значення для встановлення інших обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, в інший спосіб є неможливим, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів.

Прокурор Сухова Н.А. у судовому просила клопотання задовольнити.

Особа у якій знаходяться документи, вказані у клопотанні - ГУ Держгеокадастр у Запорізькій області та слідчий - не з'явилися.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14 листопада 2016 року по кримінальному провадженню №12016080160001519 було проведено слідчі дії в порядку ст. 234 Кримінально процесуального кодексу України обшуки відносно ОСОБА_3, який в 2015 році займав посаду державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області.

Під час проведення обшуку за місцем реєстрації ОСОБА_3, а саме за адресою: Запорізька область, Кам'янсько - Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Пушкіна, 4, було відшукано та вилучено ксерокопія 6 (шести) не заповнених Державних актів на право приватної власності на землю, за наступними серійними номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12, встановленого зразка передбаченого постановою Верхової Ради України «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» N 2201-XII від 13 березня 1992 року.

Під час проведення обшуку за місцем фактичного мешкання ОСОБА_3, а саме за адресою: АДРЕСА_1 було відшукано та вилучено заповнені 6 (шість) Державних актів на право приватної власності на землі, за вище вказаними серійними номерами, а саме: НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12, встановленого зразка передбаченого постановою Верхової Ради України «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» N 2201-XII від 13 березня 1992 року, які містили наступні відомості:

Державний акт НОМЕР_7 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_5 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Державний акт НОМЕР_8 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_6 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Державний акт НОМЕР_9 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_7 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Державний акт НОМЕР_10 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_8 видана земельна ділянка площею 3,35 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Державний акт НОМЕР_11 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_9 видана земельна ділянка площею 3,15 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Державний акт НОМЕР_12 має відомості, що на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 ОСОБА_10 видана земельна ділянка площею 3,30 га розташована на території Кам'янсько - Дніпровської міської ради;

Відповідно до відомостей поземельних книг, які містяться в Держаному земельного кадастру про земельні ділянки:

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_13 належить ОСОБА_11 ІПН НОМЕР_1, на підставі документа, що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_7 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_15 належить ОСОБА_6 ІПН НОМЕР_2, на підставі документа, що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_8 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_14 належить ОСОБА_7 ІПН НОМЕР_3, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_9 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_16 належить ОСОБА_8 ІПН НОМЕР_4, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_10 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_17 належить ОСОБА_9 ІПН НОМЕР_5, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_11 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_18 належить ОСОБА_10 ІПН НОМЕР_6, на підставі документа що посвідчує право Державний акт на право приватної власності на землі НОМЕР_12 від 18.04.2002 який був виданий на підставі рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2, межі земельної ділянки встановлені в натурі на підставі «Технічної документації із землеустрою розробленої Державним підприємством «Запорізькій науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» 19.04.2011 ОСОБА_12.», відповідні записи зроблені 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

Так, згідно відповіді державного архіву Запорізької області № 01-32/2736 від 08.10.2018 року, було отримано копію рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 з додатками. В зазначеному рішенні Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 року №2 відсутні відомості про надання земельних ділянок громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, також у списку відсутні будь - які данні про Державні акти на право приватної власності на землю, за наступними серійними номерами: НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12.

Так, згідно відповіді міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам'янсько - Дніпровському районні та м. Енергодарі правонаступника Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області, паперові поземельних книги та технічна документація із землеустрою яка повинна знаходиться в вищевказаному управлінні, в разі внесення відомостей відносно земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Державного земельного кадастру 21.04.2015 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастр» - відсутня.

Таким чином посадовими особами Управління Держгеокадастру у м. Енергодарі Запорізької області, були внесені відомості до Державного земельного кадастру про 6 земельних ділянок в порушення вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр», постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастр».

З метою повного, всебічного, об'єктивного розслідування кримінального провадження 19 вересня 2018 року, на підставі п.2 ст. 41, ч.2 ст. 93 КПК України, в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_13, направлено запит, щодо надання до управління захисту економіки у Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України копій документів які визначають коло прав та обов'язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області, за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), відносно наступних осіб, а саме:

- начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14 ;

- начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14;

- заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_14;

- головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_14 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

- положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

- книги записів державних актів на право приватної власності на землю, в які були внесені державні акти на право приватної власності на землю видані громадянам України на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 №2.

До управління захисту економіки у Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України надійшов лист з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області вих. № 10-8-0.7-6209/2-18 від 05.10.2018 в якому зазначено, що відповідно до вимог ст. 159 КПК України доступ слідчого до документів здійснюється лише за ухвалою слідчого судді, суду.

Таким чином, у Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689), знаходяться документи які визначають коло прав та обов'язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області, за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), відносно наступних осіб, а саме:

- начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14 ;

- начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14;

- заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_14;

- головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

- положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_14 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

- положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

- книги записів державних актів на право приватної власності на землю, в які були внесені державні акти на право приватної власності на землю видані громадянам України на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 №2.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що документи вказані у клопотанні, до переліку, передбаченого ст. 162 КПК України, не відносяться.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Виходячи з того, що слідчим у клопотанні доведена наявність достатніх підстав вважати, що для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення є необхідність у використанні як доказів відомостей, що містяться у документах зазначених у клопотанні, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, беручи до уваги неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику 2-го відділення слідчого відділу Енергодарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції Убоженко І.В. дозвіл тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39820689), розташованого за адресою: м.Запоріжжя, вул. Українська, 50, які визначають коло прав та обов'язків службових осіб управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізької області за період 2014-2018 роки (положення, посадові інструкції, накази про призначення, особові справи та інше), відносно наступних осіб:

-начальника відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14 ;

-начальника управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_14;

-заступника начальника Міськрайонного управління Держгеокадастру у Кам'янсько-Дніпровському районі та м. Енергодарі ОСОБА_14;

-головного спеціаліста відділу Держземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

-головного спеціаліста управління Дерземагенства у м. Енергодарі Запорізької області ОСОБА_3;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_14 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

-положення, накази, внутрішні інструкції та інші нормативні документи, які використовувались ОСОБА_3 під час виконання своїх службових обов'язків у період часу 2014-2015 роки;

-книги записів державних актів на право приватної власності на землю, в які були внесені державні акти на право приватної власності на землю видані громадянам України на підставі рішення сесії Кам'янсько - Дніпровської міської ради від 21.12.2001 №2.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 30 днів.

Згідно вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О. М. Бульба