Ухвала суду № 79309293, 21.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У ХВ А Л А

про зупинення провадження у справі

21 січня 2019 року м. Київ № 640/19623/18

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу у розмірі 89% грошового забезпечення, встановленого станом на 01 березня 2018 року з 01 березня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 09 липня 1992 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та отримує пенсію у розмірі 89% його грошового забезпечення військовослужбовця, проте, після перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», отримує 70% від грошового забезпечення. Позивач вважає, що за наслідком призначення пенсії на рівні 89% від грошового забезпечення працівника органів МВС досяг відповідного рівня гарантій і законодавча зміна жодним чином не могла і мала б вплинути на цей рівень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2018 року прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Вовком П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

03 січня 2019 року відповідач подав до суду відзив, в якому зазначив, що з 01 травня 2014 року згідно з Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» максимальний розмір пенсії, який обчислюється відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. В свою чергу, відповідач керується чинною на момент проведення перерахунку раніше призначеної пенсії нормою закону про максимальний розмір пенсії за вислугу років. Відповідач вважає, що застосування до правовідносин, які виникли після 01 березня 2018 року, чинних на вказану дату положень статті 13 названого Закону, не порушує конституційний принцип незворотності дії законів в часі, у зв'язку з чим застосування для перерахунку пенсії позивача норми, яка була чинна на момент набуття позивачем права на отримання пенсії за вислугу років, не узгоджується з нормами правозастосування. Враховуючи викладене, відповідач стверджує, що даний спір має вирішуватися за законодавством, яке було чинним на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії, а тому існує єдиний законодавчий порядок перерахунку пенсій у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п. 9 ч. 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2019 року по справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) відкрито провадження у зразковій справі за поданням судді Житомирського окружного адміністративного суду Попової Оксани Гнатівни про розгляд Верховним Судом адміністративної справи № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, як зразкової справи, а також матеріали типових справ та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 4 лютого 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.

В межах розгляду справи № 240/5401/18 позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи вказані вище норми процесуального законодавства, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 640/19623/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративний справі № 640/19623/18 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.В. Вовк