Ухвала суду № 79307762, 16.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

16 січня 2019 року

Справа № 280/5378/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сацького Р.В., при секретарі Серебрянниковій О.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб

за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Комунального закладу «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради (КЗ «ЗОУНБ» ЗОР) (69095, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, буд. 142, код ЄДРОПУ 02222012)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального закладу «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради (КЗ «ЗОУНБ» ЗОР) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі КЗ «Запорізька Обласна Універсальна Наукова бібліотека», шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель комплексу за вказаною адресою, окрім робіт пов’язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

Ухвалою судді від 22.12.2018 призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні у даній справі та призначено судове засідання з викликом сторін на 16.01.2019 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 16.01.2019 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання на 11.02.2019 о/об 11 год. 00 хв.

Представником відповідача через канцелярію суду (вх. №1910) подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду та Запорізьку обласну державну адміністрацію в особі Департаменту культури, туризму національностей релігії Запорізької обласної державної адміністрації.

В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та Запорізьку обласну раду та Запорізьку обласну державну адміністрацію в особі Департаменту культури, туризму національностей релігії Запорізької обласної державної адміністрації оскільки ці державні органи мають фінансувати витрати на усунення порушень, про які позивач повідомив у адміністративному позові, а також мають бути забезпечити оплату працівникам відповідача за час вимушеного прогулу в разі задоволення даного позову.

Вирішуючи заявлене клопотання суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як встановлено з матеріалів справи, в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа №280/5378/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради (КЗ «ЗОУНБ» ЗОР). Предметом оскарження у адміністративній справі №280/5378/18 є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі КЗ «Запорізька Обласна Універсальна Наукова бібліотека», шляхом зобов’язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель комплексу за вказаною адресою, окрім робіт пов’язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

Відповідач є комунальним закладом культури та фінансується за рахунок бюджетних коштів Запорізької обласної ради розпорядником яких є Департамент культури Запорізької облдержадміністрації.

Рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси Запорізької обласної ради та Запорізької обласної державної адміністрації в особі Департаменту культури, туризму національностей релігії Запорізької обласної державної адміністрації, оскільки ці державні органи мають фінансувати витрати на усунення порушень, про які позивач повідомив у адміністративному позові, а також мають забезпечити оплату працівникам відповідача за час вимушеного прогулу в разі задоволення даного позову.

Таким чином, необхідно залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду та Запорізьку обласну державну адміністрацію в особі Департаменту культури, туризму національностей релігії Запорізької обласної державної адміністрації .

Керуючись статтями 49, 50, 243 та 248 та КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Комунального закладу «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради (КЗ «ЗОУНБ» ЗОР) про залучення третіх осіб – задовольнити.

2.Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, код ЄДРПОУ 20507422)

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну державну адміністрацію в особі Департаменту культури, туризму національностей та релігії Запорізької обласної державної адміністрації (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, код ЄДРПОУ 20508189).

3.Встановити строк для подання третій особі пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази) до 08 лютого 2019 року.

4.Про наступне судове засідання повідомити третю особу шляхом направлення судової повістки.

5.Зобов’язати позивача направити третій особі копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду до 08.02.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Р.В.Сацький