Рішення № 79280576, 21.01.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 р. м. Чернівці cправа № 824/1289/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Карго Груп" про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках на суму податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1. 21.12.2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області (далі - позивач) звернулось до суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Карго Груп" (60444, Чернівецька область, Глибоцький район, с. Черепківці, вул. Привокзальна, буд. 8, кв. (офіс) 2 (код ЄДРПОУ 40834993) (далі - відповідач або Товариство) про стягнення податкового боргу з рахунків у банках такого платника, на загальну суму 5771965 грн. 19 коп. до Державного бюджету України.

2. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, визнав за можливим розглянути справу за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, про що 21.12.2018 року постановив ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3. За відповідачем станом на 10.12.2018 року рахується податковий борг на загальну суму 5 771 965 грн. 19 коп., яка є узгодженою. Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

4. Відповідач будучи платником податків та перебуваючи на обліку в Чернівецькій ОДПІ ГУ ДФС у Чернівецькій області (Глибоцьке відділення) здійснює діяльність пов'язану із зовнішньоекономічними операціями.

5. 10.10.2018 року позивачем проведено документальну невиїзну перевірку відповідача щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів за митними деклараціями від 12.12.2016 року № 408030001/2016/000797, від 17.01.2017 року № 408030001/2017/000026 та від 03.03.2017 року №UA408150/2017/000070, якою встановлено чисельні порушення вимог митного та податкового законодавства України.

6. За наслідками розгляду виявлених порушень, позивачем складено та надіслано на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення №0008301405 від 31.10.2018 року та №0008311405 від 31.10.2018 року, якими визначено грошове зобов'язання на загальну суму 4769151 грн. 84 коп. Податкові повідомлення-рішення відповідач отримав 08.11.2018 року.

7. Однак в строки встановлені законами України відповідач, грошове зобов'язання, визначене наведеними вище податковими повідомленнями-рішеннями, не сплатив, у зв'язку із чим йому нараховано пеню на загальну суму 10028113 грн. 35 коп.

8. 20.06.2018 року відповідачеві надсилалась податкова вимога, яка на день розгляду справи у суді є не відкликаною.

9. У зв'язку із викладеним, позивач просить суд стягнути з рахунків у банках відповідача до Державного бюджету України податковий борг на загальну суму 5771965 грн. 19 коп.

10. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі отримав 27.12.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №5800107625245. У зв'язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

IV. ЗАЯВИ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

11. Заяв та клопотань від учасників справи до суду не надходило.

V. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

12. Товариство зареєстроване, як юридична особа за адресою: 60444, Чернівецька область, Глибоцький район, с. Черепківці, вулиця Привокзальна, буд. 8, кв.(офіс) 2, код ЄДРПОУ 40834993, є платником податків та зборів та перебуває на обліку в Чернівецькій ОДПІ ГУ ДФС (Глибоцьке відділення) (а. с. 10-11).

13. Позивачем здійснено перевірку відповідача щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів за митними деклараціями від 12.12.2016 року № 408030001/2016/000797, від 17.01.2017 року № 408030001/2017/000026 та від 03.03.2017 року №UA408150/2017/000070, яка документована актом перевірки від 10.10.2018 року №5106/24-13-14-05/40834993 (а.с.17-27).

14. У ході перевірки виявлені чисельні порушення вимог митного та податкового законодавства України, а саме:

- частин 2, 6 статті 43, частини 2 статті 48, пункту 2 частини 2 статті 52, частини 2 статті 263 та частини 1 статті 257 Митного кодексу України від 13.03.2012 року, №4495-VI (далі - МК України) в результаті чого занижено податкове зобов'язання по сплаті ввізного мита на загальну суму 1643203 грн. 80 коп.;

- пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, №2755-VI (далі - ПК України), в результаті чого занижено податкове зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 1535542 грн. 72 коп. (а. с.26).

15. На підставі Акту перевірки відповідача від 10.10.2018 року №5106/24-13-14-05/40834993 позивачем, за наслідками розгляду виявлених порушень, складені податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0008301405 від 31.10.2018 року, яким Товариству збільшено суму грошового зобов'язання за платежем мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності (код платежу 15010100) на загальну суму 2464805 грн. 70 коп., з них податкові зобов'язання 1643203 грн. 80 коп., штрафні санкції 821601 грн. 90 коп. та податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0008311405 від 31.10.2018 року, яким Товариству збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення на митну територію України лікарських засобів) (код платежу 14070100) на загальну суму 2304346 грн. 14 коп., з них податкові зобов'язання 1535542 грн. 42 коп., штрафні санкції 768803 грн. 42 коп. (а.с.15-16).

16. Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачеві та вручені йому 08.11.2018 року (а.с.14).

17. Окрім цього, 20.06.2018 року відповідачеві надсилалась податкова вимога форми «Ю» №113652-54 від 20.06.2018 року, яка вручена йому 29.06.2018 року та на день розгляду справи у суді є не відкликаною.

VІ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

18. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з Товариства. А тому, в межах цієї справи, суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.

19. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

20. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в ПК України. Крім цього, відповідно до частини 1 статті 303 Митного кодексу України у разі несплати або неповної сплати митних платежів у встановлений строк такі платежі стягуються в порядку та строки, визначені ПК України.

21. Статтею 16 ПК України визначені обов'язки платника податку, серед яких сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

22. Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України під податковим боргом розуміють суму узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

23. Відповідно до підпунктів 54.3.2 та 54.3.6 статті 56 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

24. Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

25. Як встановлено судом вище, позивач, реалізуючі свою контрольну функцію, здійснив перевірку відповідача, наслідками якої стало складання та надсилання Товариству податкових повідомлень-рішень форми "Р" №0008301405 від 31.10.2018 року та форми "Р" №0008311405 від 31.10.2018 року.

26. Суми грошового зобов'язання визначені в зазначених податкових повідомленнях-рішеннях на момент розгляду справи у суді є узгодженими та не сплаченими відповідачем, а тому вони перейшли в категорію податкового боргу. Загальний розмір не сплаченого грошового зобов'язання за досліджуваними податковими повідомленнями-рішеннями складає 4769151 грн. 84 коп.

27. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки нарахування пені розпочинається починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

28. Оскільки відповідачем визначені контролюючим органом суми грошового зобов'язання своєчасно не були сплачені (протягом 10 календарних днів), йому нараховано пеню починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання. Загальний розмір пені складає 1002813 грн. 35 коп. (489532 грн. 03 коп. (ППР №0008311405) + 513281 грн. 32 коп. (ППР №0008301405)) (а.с.36,37).

29. Отже, на день розгляду справи у суді загальний розмір податкового боргу Товариства, який утворений внаслідок реалізації акту перевірки від 10.10.2018 року №5106/24-13-14-05/40834993, складає 5771965,19 грн.

30. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

31. Судом встановлено, що на адресу відповідача 20.06.2018 року надсилалась податкова вимога, яка є не відкликаною, оскільки податковий борг визначений нею не погашений в повному обсязі, що підтверджується наявними в справі картками особового рахунку (а.с.36-37).

32. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган (в нашому разі позивач) має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

33. Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а відповідно до пункту 95.3 цієї ж статті ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

34. Враховуючи наявність у Товариства податкового боргу, наявність у нього відкритих рахунків в банківських установах, те що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позов до суду, суд вважає за необхідним стягнути з рахунків у банках, що належить позивачу заборгованість у сумі 5771965 грн. 19 коп.

35. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

36. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з рахунків у банках Товариства податкового боргу в сумі 5771965 грн.19 коп. - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

37. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77,90, 39,241-246,250 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Карго Груп" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках такого платника - задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Карго Груп" (60444, Чернівецька область, Глибоцький район, с. Черепківці, вул. Привокзальна, буд. 8, кв. (офіс) 2 (код ЄДРПОУ 40834993) податковий борг на загальну суму - 5771965 (п'ять мільйонів сімсот сімдесят одна тисяча дев'ятсот шістдесят п'ять) грн. 19 коп. до Державного бюджету України.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-а (код ЄДРПОУ 39392513).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Карго Груп"(60444, Чернівецька область, Глибоцький район, с. Черепківці, вул. Привокзальна, буд. 8, кв. (офіс) 2 (код ЄДРПОУ 40834993).

Суддя О.В. Анісімов