Ухвала суду № 79280402, 21.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

Харків

21 січня 2019 р. № 520/11552/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків,61145, код ЄДРПОУ 39792822) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, код ЄРДПОУ 39792822 щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) розташованої за межами населених пунктів на території Старосалтівської (Молодівської) селищної ради Вовчанського району Харківської області, яка знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер якої НОМЕР_2;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.10.2018 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) розташованої за межами населених пунктів на території Старосалтівської (Молодівської) селищної ради Вовчанського району Харківської області, яка знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер якої НОМЕР_2 та видати відповідний наказ;

встановити в порядку ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2018 року відкрито спрощене провадження у даній справі.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшли клопотання про призначення до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, буд. 15, код ЄДРПОУ 04399068).

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подані клопотання, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що позивач 23.10.2018 р. звернулась з заявою до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та просила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) розташованої за межами населених пунктів на території Старосалтівської (Молодівської) селищної ради Вовчанського району Харківської області кадастровий номер якої НОМЕР_2(а.с.14).

Листом від 20.11.2018 р. повідомлено позивача, що 27 березня 2016 року пройшли перші вибори у Старосалтівській селищній об'єднаній територіальній громаді, яка була створена шляхом об'єднання Старосалтівської селищної ради та Гонтарівської, Молодівської, Хотімлянської, Червоноармійської, Шестаківської сільських радах Вовчанського району Харківської області.

З метою забезпечення виконання зазначеного розпорядження, Головним управлінням складено план-графік передачі земель об'єднаним територіальним громадам на території Харківської області та переліки земель сільськогосподарського призначення державної власності стосовно яких буде проведена інвентаризація з метою формування земельних ділянок для подальшої передачі їх у комунальну власність відповідних об'єднаних територіальних громад. До цього переліку входять, зокрема, землі які перебувають у запасі.

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки власність для ведення особистого селянського господарства(а.с.16).

Наказом від 19.12.2018 р. №9418-СГ передано Старосалтівській селищній об'єднаній територіальній громаді в особі Старосалтівської селищної ради у комунальну власність 178 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3441,2260 га, які розташовані за межами населених пунктів Старосалтівської селищної об'єднаної територіальної громади на території Вовчанського району Харківської області згідно з додатком до цього наказу за актом приймання-передачі земельних ділянок.

Таким чином, судове рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківської області та розглядати справу в порядку загального позовного провадження з викликом осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, з метою надання пояснень.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись положеннями статей 243, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків,61145, код ЄДРПОУ 39792822) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Старосалтівську селищну раду Вовчанського району Харківської області (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, буд. 15, код ЄДРПОУ 04399068).

Призначити підготовче засідання у справі №520/11552/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов., м. Харків,61145, код ЄДРПОУ 39792822), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, буд. 15, код ЄДРПОУ 04399068) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії на 12.02.2019 року об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №1.

Роз'яснити позивачу його право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Роз'яснити відповідачу його право подати до суду уточнений відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Третій особі, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, направити копію ухвали, позовної заяви та роз'яснити про права та обов'язки, визначені статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сагайдак В.В.