Рішення № 79280231, 09.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

09 січня 2019 р. справа № 635/3112/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Повелиці Г.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, Коротичанського селищного голови ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського районного суду Харківської області з позовом до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати незаконними дії Коротичанського селищного голови ОСОБА_3 у вигляді розпорядження "Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1" від 26.04.2018 №13-02-03;

- скасувати розпорядження Коротичанського селищного голови «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1.» від 26.04.2018 №13-02-03.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 11.05.2018 передано дану адміністративну справу до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання дій незаконними та скасування розпорядження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що розпорядженням Коротичанського селищного голови Харківського району Харківського району Харківської області ОСОБА_3 від 26 квітня 2018 року № 13-02-03 призначено службове розслідування стосовно позивача, утворено комісію з проведення службового розслідування та на період проведення службового розслідування відсторонено позивача від займаної посади секретаря Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. З вказаним розпорядженням та складом комісії позивач не погоджується, вважає його незаконним.

Відповідачі проти позову заперечували, від представника відповідача - Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області - Кулешова В.О. через канцелярію суду надійшов письмовий відзив на позов, в якому надав відзив на позов, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що оскаржуване розпорядження не порушує права позивача.

В судове засідання відповідач - Коротичанський селищний голова ОСОБА_3. не прибув, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У судовому засіданні позивач та його представник - ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача - Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області - Повелиця Г.В. у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмовому відзиву на позов обставини.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що Коротичанським селищним головою Харківського району Харківського району Харківської області ОСОБА_3. винесено розпорядження від 26 квітня 2018 року № 13-02-03 (а.с.4), в якому останній розпорядився:

1. Провести службове розслідування за фактом порушення законодавства України шляхом підробки офіційних документів 28.02.2018 стосовно секретаря Коротичанської селищної ради ОСОБА_1 в термін з 27.04.2018 до 27.06.2018.

2. Утворити комісію з проведення службового розслідування у складі згідно додатком. Голові комісії з проведення службового розслідування організувати роботу відповідно до встановленого Порядку.

3. Голові комісії з проведення службового розслідування організувати роботу відповідно до встановленого порядку.

4. В період проведення службового розслідування відсторонити секретаря ради ОСОБА_1 від займаної посади, а саме з 27.04.2018 по 27.06.2018.

5. Контроль за виконанням розпорядження залишено за головою селищної ради.

Як вбачається з матеріалів справи, Коротичанський селищний голова ОСОБА_3 на теперішній час є обвинуваченим у кримінальному провадженні №12017220000000151 від 10.02.2017. Кримінальна справа розглядається Харківським районним судом Харківської області. На протязі 2017-2019 років ОСОБА_3 неодноразово за відповідними ухвалами судів був відсторонений від займаної посади, щодо нього в певні періоди обирався запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Судом встановлено, що станом на 26 квітня 2018 року ОСОБА_3 на момент винесення спірного розпорядження, не був відсторонений від займаної посади, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою щодо нього обраний не був.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 05 квітня 2018 р. по справі №640/15398/17 (провадження № 1-кс/640/2976/18) продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_3 від посади голови Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, в межах строку досудового розслідування, на строк 14 (чотирнадцять) діб, тобто до 18 квітня 2018 року включно. Наступного разу ОСОБА_3 відсторонено від займаної посади ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 29 серпня 2018 року по справі № 635/2572/18 (провадження № 1-кп/635/726/2018) строком на 60 днів, а саме до 29 жовтня 2018 року включно.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Згідно частин 1, 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження новообраного сільського, селищного, міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.

Сільський, селищний, міський голова: 1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; 2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; 3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету; 4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради; 5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; 6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України; 7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; 8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; 9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; 11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання; 11-1) вносить на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи з надання безоплатної первинної правової допомоги; 11-2) вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду керівника установи з надання безоплатної первинної правової допомоги; 12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; 13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; 16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради; 17) веде особистий прийом громадян; 18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань; 18-1) бере участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"; 19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; 20) видає розпорядження у межах своїх повноважень;

Суд зазначає, що в рішенні Конституційного суду України від 6 липня 1999 року по справі № 1-25/99 № 7-рп/99 положення статті 12, частин третьої, четвертої, п'ятої та шостої статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в контексті статті 141 Конституції України треба розуміти так, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою відповідної територіальної громади з представницьким мандатом.

Виходячи з аналізу наведених норм, суд зазначає, що у селищного голови наявні повноваження щодо призначення службового розслідування з питань діяльності селищної ради.

Згідно частин 1, 5 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови.

Повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.

Згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Згідно частин 4, 9 ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради входять також за посадою секретар відповідної ради, староста (старости).

До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради.

Згідно ч.2 ст. 6 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради, обраний секретарем сільської, селищної, міської ради, головою, заступником голови районної, обласної, районної у місті ради, працює у відповідній раді на постійній основі і не може суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, у тому числі на громадських засадах (за винятком викладацької, наукової та творчої у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ст. 141 Конституції України, до складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п'ять років. Припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради має наслідком припинення повноважень депутатів відповідної ради.

Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права обирають шляхом таємного голосування відповідно сільського, селищного, міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових виборах, становить п'ять років.

Чергові вибори сільських, селищних, міських, районних, обласних рад, сільських, селищних, міських голів відбуваються в останню неділю жовтня п'ятого року повноважень відповідної ради чи відповідного голови, обраних на чергових виборах.

Статус голів, депутатів і виконавчих органів ради та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначаються законом.

Голова районної та голова обласної ради обираються відповідною радою і очолюють виконавчий апарат ради.

Згідно ст. 146 Конституції України, інші питання організації місцевого самоврядування, формування, діяльності та відповідальності органів місцевого самоврядування визначаються законом.

Згідно ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно ст. 5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради у разі: 1) його відкликання виборцями у встановленому цим Законом порядку; 3) припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України; 4) обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень; 5) обрання його депутатом іншої місцевої ради; 6) визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім; 7) набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі, або набрання законної сили рішенням суду, яким його притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією, та застосовано покарання або накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов'язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; 8) його смерті.

Повноваження депутата місцевої ради можуть припинятися достроково також за рішенням відповідної ради у зв'язку:1) з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;2) з особистою заявою депутата місцевої ради про складення ним депутатських повноважень;3) з несплатою аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Спори щодо дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради вирішуються судом.

У разі дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради вибори чи заміщення депутата, який достроково припинив повноваження, проводяться відповідно до закону про місцеві вибори.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються таке питання, як обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому цим Законом

Згідно ст. 38 Конституції України, громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст. 30 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата місцевої ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, з огляду на положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», суд зазначає, що посада секретаря селищної ради є виборною, тобто секретар селищної ради обирається з числа депутатів селищної ради.

Враховуючи викладене, наявні правові підстави вважати, що у селищного голови відсутні повноваження щодо припинення або тимчасового призупинення повноважень секретаря або депутата селищної ради, через що пункт 4 розпорядження Коротичанського селищного голови Харківського району Харківської області від 26 квітня 2018 року № 13-02-03, є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Стосовно посилання позивача щодо наявності при видачі розпорядження Коротичанського селищного голови Харківського району Харківської області від 26 квітня 2018 року № 13-02-03 конфлікту інтересів суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснення контролю за дотриманням вимог частини першої цієї статті, надання зазначеним у ній особам консультацій та роз'яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками, покладається на постійну комісію, визначену відповідною радою.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання та протидію корупції», суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію корупції» потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об'єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання та протидію корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані:1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Доказів на підтвердження звернення ОСОБА_1 або інших осіб з питання наявності у змісті розпорядження Коротичанського селищного голови Харківського району Харківської області від 26 квітня 2018 року № 13-02-03 конфлікту інтересів, також щодо вжиття заходів з врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів не надано, у позовній заяві, поясненнях позивача або її представників про їх наявність не вказано. Так само не надано належних доказів, що підтверджують наявність такого конфлікту інтересів, у зв'язку з чим такі доводи позивача судом оцінюються критично.

Також позивачем та її представниками не вказано, які права, свободи або законні інтереси ОСОБА_1 порушені призначенням службового розслідування, приписи яких нормативно-правових актів при цьому порушено.

Водночас, судом при розгляді справи встановлено, що за результатами службового розслідування складено акт службового розслідування від 26.04.2018, проте жодних дій, зазначених в акті службового розслідування, відносно позивача ОСОБА_1 застосовано не було.

Таким чином, оскаржуване розпорядження в частині призначення Коротичанським селищним головою Харківського району Харківської області та утворення комісії з проведення службового розслідування, є безпідставним, оскільки не порушує права позивача, через що в цій частині позовні вимоги про скасування розпорядження від 26 квітня 2018 року № 13-02-03, не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, враховуючи те, що в даному випадку належним способом захисту прав позивача є скасування оскаржуваного розпорядження від 26.04.2018 №13-02-03 щодо відсторонення секретаря Коротичанської селищної ради ОСОБА_1 від займаної посади у період з 27.04.2018 до 27.06.2018, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконними дій Коротичанського селищного голови ОСОБА_3 у вигляді видачі розпорядження "Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1" від 26.04.2018 №13-02-03.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст. 90); жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 9); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 3 ст. 90); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч. 4 ст. 90).

Таким чином, позов ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження, підлягає частковому задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, Коротичанського селищного голови ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування розпорядження - задовольнити частково.

Скасувати п. 4 розпорядження Коротичанського селищного голови від 26.04.2018 №13-02-03 щодо відсторонення секретаря Коротичанської селищної ради ОСОБА_1 від займаної посади у період з 27.04.2018 до 27.06.2018.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 21 січня 2019 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.