Ухвала суду № 79280176, 21.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2019 р. Справа № 480/123/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.09.2008 на підставі наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377;

- зобов'язати відповідача скласти список на ім'я ОСОБА_1 згідно додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, надіслати до Сумського обласного військового комісаріату для складання довідки про розмір грошового забезпечення згідно наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377, на підставі якої провести з 01.09.2008 перерахунок пенсії та сплатити заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.09.2008 на підставі наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377 та вчинити інші дії, спрямовані на перерахунок його пенсії відповідно до зазначеного наказу.

При цьому, як вбачається із доданих до позовної заяви документів, про порушення своїх прав ОСОБА_2 дізнався у 2009 році, що підтверджується копією його заяви від 11.01.2009, адресованої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області з приводу перерахунку його пенсії на підставі наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377.

Суд також зазначає, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень", а саме із рішення Зарічного районного суду м. Суми від 02.03.2017 по справі № 591/4142/16-а, вбачається, що позивач знав про порушення своїх прав щодо не проведення перерахунку його пенсії на підставі наказу МО України від 28.07.2008 № 377, оскільки ще в 2017 році зазначеним рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області було зобов'язано розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.02.2016 року.

При цьому до суду позивач звернувся лише 16.01.2019, тобто із пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

ОСОБА_1 не подав зави про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Крім того у позовній заяві позивач не навів жодних обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку.

Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач у позовній заяві вказав що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, ОСОБА_1 22.10.2018 уже скористався правом на звернення до суду із вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.09.2008 по 30.06.2014 на підставі наказу МО України від 28.07.2008 № 377.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі № 480/3955/18 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду за його власною ініціативою.

Вказаних обставин позивач у своєму позові не зазначив.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 768,40 грн.

Однак, позивач не надав доказів сплати судового збору в належному розмірі, натомість у позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору як пенсіонера Міністерства оборони України, інваліда армії третьої групи, який вирішує питання пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".

Саме майновий стан є вирішальним фактором для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судових витрат, у даному випадку судового збору. При цьому для визначення майнового стану позивача, ним повинні бути надані докази на підставі яких суд матиме змогу прийняти відповідне рішення.

При цьому жодних доказів на підтвердження свого майнового стану та неможливості сплати судового збору позивач не надав. Суд зазначає, що Закон України "Про судовий збір" не відносить інвалідів 3 групи або пенсіонерів до осіб, звільнених від сплати судового збору.

Таким чином суд відмовляє у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, до позову додана скарга позивача адресована Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області, однак доказів отримання такої скарги відповідачем не надано. Також не надана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за результатами розгляду вказаної скарги.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку;

- докази отримання скарги від 16.01.2019 відповідачем та відповідь, надану відповідачем за результатами такої скарги;

- усі рішення судів з приводу проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі наказу МО України від 28.07.2008 № 377;

- докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 768,40 грн. за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

МФО 899998

Банк отримувача Державне казначейство України

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Рахунок 34312206084030.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

5. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета