Ухвала суду № 79279235, 16.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відстроченні виконання рішення суду

16 січня 2019 року м. Житомир справа № 0670/2777/11

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О. Г.,

секретар судового засідання Бойко Т.О.,

за участю:

представника заявника Пащук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області до Народицька центральна районна лікарня про стягнення коштів,

встановив:

20 грудня 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшла заява Народицької центральної районної лікарні вих. №658 від 19 грудня 2018 року, відповідно до змісту якої заявник просить відстрочити виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року у справі №0670/2777/11 на 5 років до 01 січня 2024 року. В обґрунтування поданої заяви посилається на неспроможність виконання судового рішення у встановлений строк у зв'язку із відсутністю відповідних бюджетних призначень, а виконання судового рішення може призвести до затримки виплати заробітної плати працівникам, а також подальшої неможливості роботи лікарні за функціональним призначенням. Також посилається на лист фінансового управління Народицької селищної ради вих. №41 від 03 березня 2018 року щодо неможливості виділення коштів Народицькій центральній районній лікарні для погашення заборгованості перед органами Пенсійного фонду України.

02 січня 2019 року до відділу документального забезпечення суду надійшла заява Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області вих. №11/06 від 02 січня 2019 року, відповідно до змісту якого Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, як правонаступник Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області, щодо задоволення заяви Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення заперечує. Вказує, що судом вже приймалося рішення про відстрочення виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року у справі №0670/2777/11. Наголошує, що несплата заборгованості позбавляє права застрахований осіб на страховий стаж для призначення пенсії. (том І, а.с. 243).

16 січня 2019 року на офіційну електронну поштову адресу суду надійшло клопотання Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області вих. №163/07 від 11 січня 2019 року, відповідно до змісту якого Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Житомирській області просить провести судових розгляд заяви без участі уповноваженого представника та при вирішенні питання по суті покладається на розсуд суду (том ІІ, а.с. 1).

В судове засідання, призначене на 16 січня 2019 року о 10:00 прибула представник заявника, в судовому засіданні заявлене клопотання про відстрочення виконання судового рішення підтримала у повному обсязі.

У відповідності до положень частини третьої статті 243 КАС України та зважаючи на складність справи, складення ухвали у повному обсязі може бути відкладено на строк до п'яти днів.

Заслухавши думку осіб, присутніх у судовому засіданні з приводу заяви про відстрочення виконання судового рішення та дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року у справі №0670/2777/11 стягнуто з Народицької центральної районної лікарні на користь Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області 183 102 грн 48 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за листопад - грудень 2010 року, фінансових санкцій та пені. Постанова набрала законної сили 03 травня 2011 року.

На виконання судового рішення, 16 травня 2011 року Житомирським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1543/11 для звернення його до примусового виконання.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року замінено сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області на правонаступника - Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року заяву Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення задоволено частково. Відстрочено виконання постанови суду від 11 квітня 2011 року в справі №0670/2777/11 терміном на 1 рік до 08.08.2017.

Крім того, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року заяву Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення задоволено частково та відстрочено виконання постанови суду від 11 квітня 2011 року в справі №0670/2777/11 до 31 грудня 2018 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У разі, якщо рішення суду не виконується у добровільному порядку воно може бути звернене до примусового виконання у порядку статті 373 КАС України.

При цьому, відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд наголошує, що судом вже було неодноразово відстрочено виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року в справі №0670/2777/11.

Заявником у порушення вимог частини третьої статті 378 КАС України не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, які підтверджують обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, а також на підтвердження факту вжиття заявником усіх необхідних заходів для виконання судового рішення під час дворазового відстрочення такого виконання.

Суд також звертає увагу, що згідно з частини п'ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Оскільки рішення суду було винесено 11 квітня 2011 року та судом вже неодноразово відстрочувалось його виконання, з урахуванням положень частини п'ятої статті 378 КАС України, подальше відстрочення виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року в справі №0670/2777/11 не є можливим.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що зазначені заявником обставини, які ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, не підтверджуються сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, а повторне відстрочення виконання судового рішення не відповідає положенням частини п'ятої статті 378 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, заява Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви Народицької центральної районної лікарні про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області до Народицької центральної районної лікарні про стягнення коштів - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 21 січня 2019 року.

Суддя О.Г. Попова