Рішення № 79267742, 17.01.2019, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/102/19

Номер провадження 2-о/541/28/2019

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 січня 2019 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Городівського О. А.,

за участю секретаря судового засідання - Ніколаєнко М. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миргороді цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Миргородський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та відкрити провадження у справі,

установив:

16 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України.

На підтвердження заяви вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народився його син - ОСОБА_2, про що Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

Миргородським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миргородського міськрайонного управління юстиції в Полтавської області відмовлено у здійсненні державної реєстрації народження ОСОБА_2, оскільки, для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи держаної влади України тимчасово не здійснюють повноваження. Встановлення факту народження ОСОБА_2 необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, його представник - ОСОБА_3, який здійснює свої повноваження на підставі доверності, надав суду заяву в якій просив провести розгляд справи у їхню відсутність, вимоги заяви підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник Миргородського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миргородського міськрайонного управління юстиції в Полтавської області не з'явився. Установа направила на адресу суду лист в якому просила розгляд справи провести без участі свого представника. Заперечень проти задоволення заяви відділ реєстрації не висловив.

Дослідивши та проаналізувавши всі докази зібрані по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Як вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 28 березня 2018 року Ялтинським міським відділом запису актів цивільного стану, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, матір'ю дитини зазначено ОСОБА_4, а батьком - ОСОБА_1.

Миргородським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миргородського міськрайонного управління юстиції в Полтавської області заявнику було відмовлено у здійсненні державної реєстрації народження ОСОБА_2, оскільки, для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи держаної влади України тимчасово не здійснюють повноваження.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові; походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження.

Відповідно до роз'яснень, даних в п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

За положеннями ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Проте, оцінюючи надані заявником документи про народження, суд виходить з того, що народження дитини є юридичним фактом, що має наслідком зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, суд вважає можливим застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження дитини, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження дитини на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Крім того, чинним законодавством не передбачено іншого порядку його встановлення.

Встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження.

У відповідності з ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та вважає можливим встановити факт народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3.

Керуючись ст. ст. 293, 315, 317 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Миргородський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та відкрити провадження у справі - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, який народився у м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, у громадянки України - ОСОБА_4 та громадянина України - ОСОБА_1, які перебувають у зареєстрованому шлюбі.

Матір'ю дитини у свідоцтві про народження записати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України; батьком дитини записати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, допустити рішення суду до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя О. А. Городівський