Рішення № 79259759, 17.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3104/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідачів - ОСОБА_2 (за довіреностями),

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р.;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 р.;

3) зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року судом позов ТОВ «БРИС-БОСФОР» залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 23 липня 2018 року судом продовжено позивачу термін усунення недоліків позовної заяви та надано 5-дений строк з моменту отримання ухвали.

18 вересня 2018 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (вх. №22646/18), відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» 27.04.2018 року надіслало на реєстрацію податкову накладну № 3 від 26.04.2018 року на загальну суму 171661,07 грн. Проте в реєстрації податкової накладної товариству було відмовлено відповідно до рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН №687700/38912239 від 08.05.2018 р. Підставою оплати вищевказаної суми є договір поставки №4/2018, рахунок-фактура №4/2018-1 від 10.04.2018 р. та видаткова накладна №4/2018-1 від 20.04.2018 р. Зазначає, що товар, який є предметом оплати, ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» купувало у ФОП ОСОБА_3 згідно договору поставки №13/04/2018 від 13.04.2018 р., рахунку-фактури №13/04/2018-1 від 13.04.2018 р., видаткової накладної №13/04/2018-1 від 13.04.2018 р. Предметом діяльності товариства за КВЕД є в т.ч.: 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 Неспеціалізоваиа оптова торгівля. Вказує, що товариство відповідно до законодавства сплачує необхідні податки та збори, поповнює електронний рахунок для сплати ПДВ та реєстрації податкових накладних. Все вищевикладене свідчить про те, що товариство є добросовісним платником податків, діяльність якого не відноситься до ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначає, що 03.05.2018 р. позивач подав до Державної фіскальної служби України через сервіс електронний кабінет платника пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН, реєстрація якої зупинено. Проте у реєстрації ПН було відмовлено за рішеннями комісії з підстав попадання додаткової інформації, а саме: 2) первинних документів щодо постачання / придбання товарів і послуг (ними с додані до повідомлення та скарги договір, рахунки-фактури та видаткові накладні) та інші документи (при цьому всупереч вимогам щодо форми рішення не було підкреслено, які саме документи мали бути та не були додані); 3) розрахункові документи, банківські виписки (скан-копії вказаних документів, всупереч викладеному у рішенні, були додані до пояснення до повідомлення; також додано до скарги); договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію (особою, що отримує продукцію від імені товариства, керівний орган - директор товариства, а в такому випадку складення довіреності не є необхідним). Вказує, що 15.05.2018 р. позивач подав до відповідача через сервіс електронний кабінет платника скаргу рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкової накладної у ЄРПН. У скарзі було викладено всі вищенаведені факти та прохання зареєструвати податкову накладну. Зазначає, що 24.05.2018 р. позивач отримав відповідь на скаргу - рішення комісії ДФС з питань розгляду скарг, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії ДФС без змін з підстави «відсутні копії документів, що підтверджують факт придбання ТМЦ...; відсутні копії документів, що підтверджують факт реалізації товарів». Проте це не відповідає дійсності, так як і до пояснення, і до скарги були додані копії усіх необхідних документів (рахунків-фактур, видаткових накладних, платіжних доручень).

16 жовтня 2018 року ухвалою суду визначено розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

13 листопада 2018 року усною ухвалою суду, внесеною до журналу судового засідання, залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДФС в Одеській області.

10 жовтня 2018 року за вх.№29991/18 від представника Державної фіскальної служби України, а 13 листопада 2018 року до суду за вх.№33493/18 від представника Головного управління ДФС в Одеській області надійшли аналогічні за змістом відзиви на позов (а.с.56-59, 94-97), у яких зазначено, що відповідачі не погоджуються з доводами позивача. ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкову накладну № 3 від 26.04.2018 року. Вказують, що отриманою квитанцією з єдиного вікна приймання звітності ДФС України підприємству було повідомлено, що реєстрація відповідної податкової накладної зупинена та висловлено пропозицію щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Надалі платник податку, направив повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 3 від 26.04.2018 року, однак за рішенням комісії ГУ ДФС в Одеській області ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 26.04.2018 року. Посилаючись на Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII, Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» від 07.12.2017 року № 2245-VIII, Податковий кодекс України, Постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», наказ Державної фіскальної служби України від 16.03.2018 року № 137 «Про затвердження Порядку роботи Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації» зазначають, що ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних було відправлено засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК, саме до ГУ ДФС в Одеській області. Серед переліку документів підприємством було надано комісії ГУ ДФС в Одеській області до накладної № 3 від 26.04.2018 року (TOB «РСК ПАРУС»): пояснення, договір поставки №4/2008 від 10.04.2018 року між ТОВ «РСК ПАРУС» та ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА», рахунок - фактура № 4/2018 - 1 від 10.04.2018 року, видаткова накладна № 4/2018 - 1 від 20.04.2018 року. Вказують, що за наслідками розгляду повідомлення комісією прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 26.04.2018 року, у зв'язку із ненаданням платником податку копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. Зазначають, що рішенням комісії ГУ ДФС в Одеській області № 687700/38912239 від 08.05.2018 року ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 26.04.2018 року із посиланням на підставу - ненаданням платником податку копій документів достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування - є повністю обґрунтованим. Зазначають, що за наслідками розгляду скарги позивача комісією ДФС України прийнято рішення про відмову в задоволені скарги та залишено без змін відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 26.04.2018 року, у зв'язку із непідтвердженням платником реальності здійснення фінансово-господарської операції. Таким чином, рішення комісії № 687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішення комісії з питань розгляду скарг №6558/38912239/2 від 24.05.2018 року про відмову в задоволенні скарги - є повністю обґрунтованим.

Враховуючи викладене, відповідачі просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

13 грудня 2018 року усною ухвалою суду, внесеною в журнал судового засідання судом залучено уточнений адміністративний позов, у якому розмір позовних вимог зменшено та викладено їх в такій редакції:

1) визнати протиправним та скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р.;

2) зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 року.

Ухвалою суду від 13 грудня 2018 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №815/3104/18 до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідачів у судовому засіданні представник відповідачів у задоволенні позовних вимог просив відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (ідентифікаційний код юридичної особи 38912239) зареєстровано як юридична особа 29.09.2013 року та з 26.09.2013 року взято на податковий облік.

Відповідно до частини першої статті 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами економічної діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» за КВЕД є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (продавець) уклало 10 квітня 2018 року з ТОВ «РСК ПАРУС» (покупець) договір поставки №4/2018 (а.с.17-19), відповідно до п.1.1 якого постачальник зобов'язується передати у власність покупця будівельні матеріали, перелік яких визначено у додатках до договору, а покупець зобов'язується прийняти та оплатити продукцію згідно умов цього договору.

На підтвердження реальності умов даного договору позивач надав суду: договір поставки №13/04/2018 від 13.04.2018 року, укладеній між ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (покупець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (продавець, постачальник), за умовами якого продавець зобов'язується передати у власність покупця будівельні матеріали, перелік яких визначено у додатках до договору (рахунках-фактурах, видаткових накладних), а покупець зобов'язується прийняти та оплатити продукцію згідно умов цього договору (а.с.20-21); додаткову угоду №1 до договору поставки №13/04/2018 від 13.04.2018 року (а.с.22); рахунок-фактуру №13/04/2018-1 та видаткову накладну №13/04/2018-1 до договору поставки №13/04/2018 від 13.04.2018 року (а.с.23, 24); платіжні доручення №8 від 16.05.2018 року, №9 від 23.05.2018 року, №10 від 01.06.2018 року на підтвердження оплати послуг за договором №13/04/2018 від 13.04.2018 року, платник - ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (а.с.26-28); платіжне доручення №130 від 16.05.2018 року як оплата послуг за договором поставки №4/2018 від 10.04.2018 року, платник - ТОВ «РСК ПАРУС» (а.с.25); рахунок-фактуру №4/2018-1 до договору поставки №4/2018 від 10.04.2018 року (а.с.15); видаткову накладну №4/2018-1 від 20.04.2018 року до договору поставки №4/2018 від 10.04.2018 року (а.с.16); товарно-транспортну накладну №20/4/2018-1 від 20.04.2018 року (а.с.76-77), згідно якої вантажовідправником ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» здійснено відправлення вантажу ТОВ «ВАНТАЖНІ-ПЕРЕВЕЗЕННЯ» замовнику/вантажоотримувачу ТОВ «РСК ПАРУС», відпуск за довіреністю вантажоодержувача №2 від 20.04.2018 року (а.с.78).

26 квітня 2018 року позивачем на адресу ТОВ «РСК ПАРУС» виписана податкова накладна № 3 (а.с.9) та направлена на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено та підтверджено сторонами, що позивачем отримано квитанцію з єдиного вікна приймання звітності ДФС України, у якій підприємству було повідомлено, що реєстрація податкової накладної №3 зупинена та висловлено пропозицію щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

03 травня 2018 року позивачем направлено до ДФС повідомлення №3 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинено (а.с.12-13), а саме щодо податкової накладної №3 від 26.04.2018 року. До вказаного повідомлення додано пояснення, скан-копії договору поставки №4/2018 від 10.04.2018 року, рахунку-фактури №4/2018-1 від 10.04.2018 року, видаткової накладної №4/2018-1 від 20.04.2018 року (а.с.14).

Комісією Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 08.05.2018 року прийнято рішення №687700/38912239 (а.с.10-11) про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 3 від 26.04.2018 року з підстав ненадання платником податку копій документів: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Позивачем 08 травня 2018 року подано до Державної фіскальної служби України скаргу на вищевказане рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області (а.с.29), до якої додав пояснення, рахунок-фактуру, договір №4/2018, видаткову накладну та звіти (банківські виписки) за 1 та за 2 квартали 2018 року (а.с.30-35).

За результатами розгляду скарги комісією з питань розгляду скарг прийнято 24.05.2018 року рішення №6558/38912239/2 (а.с.36), яким залишено скаргу без задоволення а рішення комісії - без змін.

Не погодившись з вищевказаним рішенням комісії Головного управління ДФС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем сформовано податкову накладну № 3 від 26.04.2018 року та надіслано її до ЄРПН, проте, реєстрація цієї податкової накладної була зупинена.

Згідно п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції, що діяла на момент формування податкової накладної) реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

21 лютого 2018 року постановою Кабінету Міністрів України №17 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», яка набрала чинності 22.03.2018 року затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (тут і далі - у редакції, чинній на момент формування податкової накладної) встановлено, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п.16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних).

Як вбачається з рішення №687700/38912239 від 08 травня 2018 року, підставами його прийняття є зокрема ненадання позивачем копій документів:

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити);

- розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Згідно п.21 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Суд вважає неправомірним посилання комісією Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на ненадання позивачем договорів та первинних документів, оскільки ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» до комісії разом з поясненнями від 03.05.2018 року було подано копії договору поставки №4/2018 від 10.04.2018 року, рахунку-фактури №4/2018-1 від 10.04.2018 року, видаткової накладної №4/2018-1 від 20.04.2018 року.

Окрім цього суд зазначає, що в шаблоні рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у графі «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні» міститься приписка у скобках «документи, які не надано підкреслити», однак комісією Головного управління ДФС в Одеській області цього не зроблено.

З рішення №687700/38912239 від 08 травня 2018 року вбачається, що у розділі «Прийнято рішення про» після пункту «Ненадання платником податку копій документів» міститься також графа «додаткова інформація», яка у цьому рішенні не заповнена.

Отже, оскаржуване рішення не містить конкретної інформації про причини та підстави для його прийняття, а саме інформації про те, яких саме первинних документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію вказаної податкової накладної.

Щодо посилання у рішення №687700/38912239 від 08 травня 2018 року на ненадання позивачем довіреностей чи актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції та розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків, суд зазначає, що позивачем до Державної фіскальної служби України разом із скаргою на рішення №687700/38912239 було подано банківські виписки на 1 та 2 квартал 2018 року. Окрім цього позивачем до суду надано копію довіреності №2 від 20.04.2018 року, оформленої товариством з обмеженою відповідальністю «РСК ПАРУС» на ОСОБА_6, якою останній уповноважується отримувати від імені товариства будь-які товари.

Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Щодо аналізу господарських операцій між ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» та його контрагентом, то в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином, оскаржуване рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області є необґрунтованим, не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, що породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов'язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб'єкта владних повноважень.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч.2 ст.2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єктів владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та докази, надані позивачем, суд приходить до висновку, що первісна вимога позивача про визнання протиправним та скасування оскаржуваного рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Вирішуючи позовні вимоги ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» про зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну № 3 від 26.04.2018 року, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст.245 КАС України, у разі задоволення позову суд може, в тому числі, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Приписами КАС України, передбачено право суду у випадку встановлення порушення прав позивача зобов'язувати суб'єкта владних повноважень приймати рішення або вчиняти певні дії.

Згідно п.20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341), у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З огляду на висновок суду щодо протиправності рішення комісії Головного управління ДФС в Одеській області №687700/38912239 від 08 травня 2018 року, а також те, що вказаними рішеннями порушено право позивача на отримання податкового кредиту, суд вважає за необхідне задовольнити вказану вимогу позивача та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 26.04.2018 року.

Таким чином, з огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн. згідно платіжного доручення №15 від 19.07.2018 року (а.с.44).

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про стягнення солідарно з Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» судовий збір у розмірі 1762,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №15 від 19 липня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення №687700/38912239 від 08.05.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 26.04.2018 р.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 26.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути солідарно з Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» судовий збір у розмірі 1762,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №15 від 19 липня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «БРИС-БОСФОР УКРАЇНА» (вул.Хімічна, буд.1/27, оф.213, м.Одеса, 65031, код ЄДРПОУ 38912239).

Відповідачі:

- Державна фіскальна служба України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197);

- Головне управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська 5, м.Одеса, 45044, код ЄДРПОУ 3938646).

Повний текст рішення складено та підписано 17.01.2019 року.

Суддя О.А. Вовченко

.