Ухвала суду № 79259449, 15.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 січня 2019 р. № 1340/4386/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Курпіти П.І., позивачки ОСОБА_1, представниці позивачки ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивачки про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області (80220, Львівська область, Радехівський район, с. Стоянів, вул. Стуса, 3), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності відповідача та скасування рішення 29 сесії 7 скликання від 27.06.2018 "Про погодження акту прийому-передачі межових знаків на зберігання, та Абрису земельної ділянки ОСОБА_1 без підпису суміжного землекористувача ОСОБА_3" в частині непогодження акту прийому-передачі межових знаків на зберігання, Абрис земельної ділянки ОСОБА_4 та призупинення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1; зобов'язання відповідача винести на розгляд сесії питання щодо приватизації позивачкою земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 без погодження акту прийому-передачі межових знаків на зберігання та Абрис земельної ділянки суміжним землекористувачам ОСОБА_3.

Ухвалою суду від 12.10.2018 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні 15.01.2019 позивачка подала клопотання про зупинення провадження у цій справі (вх. № 1487) на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 451/1598/16-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про усунення перешкод користуванні земельною ділянкою.

Представниця позивачки просила цю заяву задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі керується таким.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені у ст. 236 КАС України. При цьому, у цій статті визначено передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу даної норми слід дійти висновку, що дана підстава має місце в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Крім цього, на переконання суду, об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Необхідно також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що у провадженні Радехівського районного суду Львівської області перебуває цивільна справа № 451/1598/16-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 19.07.2017 відкрито провадження у справі.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень жодного судового рішення у цій справі не прийнято.

Представниця позивача пояснила, що у межах справи № 451/1598/18 вирішуються питання права, а саме, щодо можливості ОСОБА_3 реалізувати у повному обсязі її право на користування земельною ділянкою, через існування спору з ОСОБА_5 та належної йому земельної ділянки, щодо усунення перешкод в користуванні, яка також межує із земельною ділянкою позивачки. Зазначила, що саме через існування зазначеного вище спору, відмову ОСОБА_3 підписувати акт прийому-передачі межових знаків на зберігання та Абрис земельної ділянки, відповідачем прийнято оскаржуване рішення щодо їх непогодження.

Оскільки в межах справи № 451/1598/18 підлягають оцінці питання права, а саме щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою між ОСОБА_3 та сусіднім землекористувачем ОСОБА_5, суд вважає що рішення у справі № 451/1598/16-ц має значення для постановлення рішення у межах справи № 1340/4386/18 (суддя Качур Р.П.).

Відтак, провадження у справі № 1340/4386/18 слід зупинити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, а саме у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 451/1598/16-ц.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання позивача - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 1340/4386/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Стоянівської сільської ради Радехівського району Львівської області (80220, Львівська область, Радехівський район, с. Стоянів, вул. Стуса, 3), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, - зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 451/1596/16-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

3. Сторонам про усунення причин, які стали підставою для зупинення провадження у справі повідомити суд.

4. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом ухвалою про поновлення провадження у справі.

5. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.01.2019 року.

Суддя Качур Р.П.