Ухвала суду № 79259274, 18.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/256/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В адміністративному позові як представник позивача зазначено адвоката ОСОБА_1.

Оглядом позовної заяви встановлено, що вона подана та підписана представником позивача ОСОБА_1

Частиною першої стаття 55 КАС України передбачено, що сторона адміністративній справі може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

В частині третій зазначеної статті встановлено, що юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, представником позивача може бути адвокат або керівник/член виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до статуту.

Крім того, відповідно до частин першої статті 59 КАС України повноваження представників та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

На підтвердження повноважень представника позивача, що подав позовну заяву, надано копію довіреності від 02.01.2019 № 05/63 та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Всупереч зазначених вимог КАС України представником позивача до позовної заяви як письмові докази додані копії документів, які засвідчені провідним юрисконсультом ОСОБА_2

Доказів на підтвердження його повноважень на представництво юридичної особи - позивача у справі ПАТ «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до матеріалів позовної заяви не додано.

Крім того, до позовної заяви додано копії судових рішень, які взагалі не містять відмітки про засвідчення про відповідність оригіналу.

Для усунення вказаного недоліку представнику позивача слід подати до суду належним чином засвідчені копії документів, які додані до матеріалів справи, та/або докази на підтвердження повноважень провідного юрисконсульта ОСОБА_2 на представництво інтересів позивача у справі.

Таким чином суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання АЗОТ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску залишити без руху.

Представнику позивача протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу та/або докази на підтвердження повноважень провідного юрисконсульта ОСОБА_2 на представництво інтересів позивача у справі.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов