Ухвала суду № 79259170, 18.01.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 січня 2019 року м. Кропивницький Справа № 1140/2057/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Олександрійська міська рада Кіровоградської області, про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі його структурного підрозділу - управління Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) коефіцієнтів, які характеризують місце розташування земельної ділянки (Км, Км3) та визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 4031026,35 грн. при формуванні витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.11.2015 №990 на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 площею 8023,38 кв.м., місцезнаходження: АДРЕСА_1;

- визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.11.2015 №990, виданий управлінням Держгеокадастру в Олександрійському районі Кіровоградської області.

Ухвалою судді від 25 липня 2018 відкрито провадження у справі та прийнято рішення здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21 серпня 2018.

21 серпня 2018 року підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку з клопотанням позивача про відкладення підготовчого засідання та засідання відкладено на 24 вересня 2018 року.

24 вересня 2018 року підготовче засідання відкладено до 02 жовтня 2018 р. у зв'язку з клопотанням представника відповідача.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2018 року, за клопотанням представників сторін, провадження у даній справі на підставі п.4 ч.1 ст.236 КАС України до 26 грудня 2018 року.

26 грудня 2018 року підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи відкладено на 18 січня 2019 року.

У підготовче засідання 18 січня 2019 року представники сторін не з'явилися.

При цьому представником позивача подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі, продовження підготовчого засідання у справі та витребування додаткових доказів, зазначивши, що розгляд даних клопотань здійснити у порядку письмового провадження.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату час та місце підготовчого судового засідання, не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України розгляд справи здійснено у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представник позивача в обґрунтування клопотання про поновлення провадження у справі посилався на те, що у встановлений ухвалою суду строк для примирення, сторонами не досягнуто, можливість врегулювання спору шляхом примирення наразі відсутня.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у ній.

Крім того, представником позивача подано клопотання про витребування додаткових доказів у Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, зокрема, належним чином засвідчених копій висновків експертів: №16893/18-41/25074/25075/18-41 від 06.12.2018, складеного за результатами експертизи із землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 в цивільній справі №398/4376/17 та №17421/18-41/28464/28465/18-41 від 12.12.2018, складеного за результатами експертизи із землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 в цивільній справі №398/4375/17.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6, 7, 8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню та є необхідним витребувати у Київського науково-дослідного інституту судових експертиз належним чином засвідчених копій висновків експертів: №16893/18-41/25074/25075/18-41 від 06.12.2018, складеного за результатами проведення експертизи з питань землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 в цивільній справі №398/4376/17 та №17421/18-41/28464/28465/18-41 від 12.12.2018, складеного за результатами проведення експертизи з питань землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 в цивільній справі №398/4375/17.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись статтями 9, 14, 77-90, 173, 180, 181, 236, 237, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі №1140/2057/18 та продовжити проведення підготовчого провадження у справі до 11 лютого 2019 року.

Призначити проведення підготовчого засідання у справі на 11 лютого 2019 року об 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 5 .

Зобов'язати Київський науково-дослідний інститут судових експертиз до 08 лютого 2019 року надати до суду належним чином засвідчені копії висновків експертів:

- №16893/18-41/25074/25075/18-41 від 06.12.2018, складеного за результатами проведення експертизи з питань землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 про призначення судової експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи в цивільній справі №398/4376/17;

- №17421/18-41/28464/28465/18-41 від 12.12.2018, складеного за результатами проведення експертизи з питань землеустрою на підставі ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18.07.2018 про призначення судової комплексної інженерно-технічної експертизи в цивільній справі №398/4375/17.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У судове засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи та до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина