Рішення № 79258314, 16.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 року м.Житомир справа № 240/5461/18

категорія 10.3.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Тонкевич Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії.

Ухвалою суду від 26.11.2018року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В судове засідання, призначене на 20.12.2018року сторони не прибули.

В судовому засіданні Позивач свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі і пояснила, що він є особою, потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії і має право на відповідну додаткову пенсі на підставі статті хх Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". З цих підстав Позивач заявою від 09.10.2018року звернулася до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про проведення перерахунку такої додаткової пенсі.

На думку Позивача, Відповідач протиправно відмовив в такому перерахунку, так як із інформації, що міститься в інтернеті, розмір такої додаткової пенсії є значно більший, ніж їй виплачується.

Представник Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Відповідача по справі, подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Позивачем пропущено строк для звернення з даним позовом. Одночасно в судовому засіданні представник Відповідача визнала право Позивача на таку додаткову пенсію, але зазначила, що така додаткова пенсія Позивача призначена та виплачується у повній відповідності до вимог чинного законодавства. Розмір такої додаткової пенсії відповідає вимогам постанови КМ України №1210 від 23.11.2011року.

Заслухавши доводи Позивача та представника Відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав призначення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесеним до категорії 1, регулюються правовими нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року N 796-XII (надалі - Закон N 796-XII), що були чинні на день виникнення спірних відносин.

За приписами статті 50 Закону N 796-XII особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач перебуває на обліку в Бердичівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену статтею 50 вказаного Закону N 796-XII.

Судами встановлено, що у відповідності до вказаних правових норм було зумовлено звернення Позивача від 09.10.2018року до Відповідача щодо проведення перерахунку такої додаткової пенсії (а.с.29).

За результатами розгляду вказаного звернення Позивача Відповідачем було прийнято оскаржувану відмову у такому перерахунку, викладену в листі №Б-184 від 18.10.2018року.

Суть спору між сторонами зведена виключно щодо розміру такої додаткової пенсії, яка підлягає виплаті Позивачу.

Механізм нарахування пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та їх розміри визначаються правовими нормами Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 (надалі - Порядок N 1210).

Такий правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 24.07.2018 р. (справа N 489/64/16-а) (адміністративне провадження N К/9901/38544/18).

Як зазначено, в п.13 Порядку N 1210, розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, що належать до категорії 1 визначається окремо для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та окремо для інших осіб з інвалідністю, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до дослідженого судом посвідчення серії НОМЕР_1 Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, тобто не відноситься до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.3).

Таким чином, згідно підпункту 1 пункту 13 Порядку N 1210 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. N 112 розмір такої додаткової пенсії для Позивача складає 341,64грн.

Саме такий розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виплачувався та виплачується Позивачу станом на день розгляду її заяви та на день розгляду справи, як особі, що належать до категорії 1 і щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Отже, виплата Позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 341,64 гривні, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 N 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не протирічить чинному закондаству.

Таким чином, позовні вимоги Позивача не відповідають обставинам справи, ґрунтуються на помилковому трактуванні вимог чинного законодавства, а тому є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Підстави, передбачені ст.ст.139-143 КАС України, для стягнення або відшкодування судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись вимогами ст.ст.2,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повне судове рішення складене 18 січня 2019 року