Постанова № 7923692, 13.02.2009, Кам'янобрідський районний суд м. Луганська

Справа № 2а-123/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2009 року, Кам’янобрідський районний суд м. Луганська в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 при секретарі: П’ЯТАК О.Л. за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом ДП “Луганський облавтодор” до Кам’янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання дій начальника Кам’янобрідського відділу ДВС Луганського міського управління юстиції неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

ДП “Луганський облавтодор” звернулось до суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказало, що 21.10.2008 року Кам’янобрідським відділом ДВС Луганського міського управління юстиції було накладено арешт на, належний позивачу, розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк” на користь стягувачів боргу на загальну суму 5 598 161 гривень 30 копійок. 30.01.2009 року на вказаний рахунок були зараховані кошти в сумі 3 500 000 гривень для виплати заробітної платні працівникам ДП “Луганський облавтодор” та його 23 філіям. З цією метою 02.02.2009 року підприємством позивача були виставлені платіжні доручення на перерахування вказаних коштів філіям, однак на підставі платіжної вимоги, підписаної начальником Кам’янобрідського відділу ДВС Луганського міського управління юстиції ОСОБА_3, зазначені кошти були списані на депозитний рахунок відділу ДВС для розподілу між кредиторами позивача згідно зведеного виконавчого провадження. Позивач вважає дії начальника Кам’янобрідського відділу ДВС Луганського міського управління юстиції неправомірними, оскільки зазначені кошти надійшли на рахунок як цільові та були призначені для виплати заробітної плати працівникам. Позивач є державним підприємством, фінансування якого здійснюється в тому числі й з державного бюджету. В результаті неправомірних дій начальника Кам’янобрідського відділу ДВС ОСОБА_3 було паралізовано роботу державного підприємства, працівники якого залишились без заробітної плати. У зв’язку із чим, позивач просить суд визнати дій начальника Кам’янобрідського відділу ДВС Луганського міського управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними, скасувати арешт, накладений постановою Кам’янобрідського відділу ДВС Луганського міського управління юстиції від 21.10.2008 року на належний позивачу, розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк” на кошти в сумі 3 500 000 гривень та зобов’язати відповідача повернути позивачу кошти у сумі 3 500 000 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на ст. 50 Закону України “Про виконавче провадження” згідно якої, якщо рішення суду добровільно не виконано, стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та в іноземній валюті, у зв’язку із чим, державним виконавцем було накладено арешт на кошти в сумі 5 598 161 гривень 30 копійок, які містяться на р/р № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк” з метою виконання рішень суду. 02.02.2009 року відповідачем з метою виконання зведеного виконавчого провадження, відповідно до п.11.1.7 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 була направлена платіжна вимога для списання коштів в сумі 3 500 000 гривень з арештованого рахунку боржника, які 03.02.2009 року надійшли на депозитний рахунок відділу. Однак на теперішній час вказані кошти не перераховані стягувачем, у зв’язку із тим, що згідно ухвали суду від 06.02.2009 року, з метою забезпечення даного позову, було заборонено здійснювати будь-які дії з коштами у сумі 3 500 000 гривень, знятими з рахунку позивача. Відповідач вважає ці дії такими, що протиріччуть законодавству та тягнуть за собою матеріальну шкоду стягувачам по зведеному виконавчому провадженню про стягнення коштів з ДП “Луганський облавтодор”, в тому числі державі.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши представлені докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності та свободи в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

В судовому засіданні встановлено, що 21.10.2008 року Кам’янобрідським відділом ДВС Луганського міського управління юстиції було накладено арешт на належний ДП “Луганський облавтодор”, розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк” на користь стягувачів боргу на загальну суму 5 598 161 гривень 30 копійок.

30.01.2009 року на, належний ДП “Луганський облавтодор”, розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк були зараховані кошти в сумі 3 500 000 гривень для виплати заробітної платні працівникам ДП “Луганський облавтодор” та його 23 філіям. З цією метою 02.02.2009 року підприємством позивача були виставлені платіжні доручення на перерахування вказаних коштів філіям, що підтверджується копіями цих доручень (а.с.3-27).

02.02.2009 року Кам’янобрідським відділом ДВС Луганського міського управління юстиції, з метою виконання зведеного виконавчого провадження, була направлена платіжна вимога для списання коштів в сумі 3 500 000 гривень з арештованого рахунку боржника ДП “Луганський облавтодор”, які 03.02.2009 року надійшли на депозитний рахунок відділу.

Стаття 43 Конституції України передбачає, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Згідно ст.21 Конституції України усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Суд критично ставиться до пояснень представника відповідача щодо правомірності списання коштів у сумі 3 500 000 гривень з арештованого рахунку боржника ДП “Луганський облавтодор” для перерахування їх на користь стягувачів, оскільки відповідно до вимог ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Кошти ж у сумі 3 500 000 гривень були нараховані ДП “Луганський облавтодор” на розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк”, належний цьому підприємству, для виплати заробітної плати працівникам ДП “Луганський облавтодор” та його 23 філіям, що підтверджується копіями платіжних доручень на перерахування вказаних коштів філіям (а.с. 3-27) та відповіддю Головного управління Державного казначейства в Луганській області від 09.02.2009 року, наданою на запит позивача від 06.02.2009 року, згідно якої було підтверджено перерахування коштів від 30.01.2009 року на р/р 26000207400410, МФО 304632, код ЕДРПОУ 31995774, одержувач: ДП “Луганський облавтодор”, на виконання роботи, як цільові для виплати заробітної плати працівникам ДП “Луганський облавтодор” та його філій (а.с.28,29).

Тому, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку щодо неправомірності дій начальника Кам’янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції ОСОБА_3 щодо списання коштів у сумі 3 500 000 гривень з розрахункового рахунку № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк”, цільове призначення яких було для виплати заробітної плати працівникам ДП “Луганський облавтодор”, у зв’язку із чим, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 21,43 Конституції України, ст. 23 Бюджетного кодексу України, Законом України “Про Державний бюджет на 2009 рік”, ст.ст. 11,12, 160- 163, 167, 181, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії начальника Кам’янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції ОСОБА_3 щодо списання коштів у сумі 3 500 000 гривень з розрахункового рахунку № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк”, належного ДП “Луганський облавтодор”, призначених для виплати заробітної плати працівникам ДП “Луганський облавтодор”, неправомірними.

Скасувати арешт, накладений постановою Кам’янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 21.10.2008 року на розрахунковий рахунок № 26000207400410 в ЛФ АБ “Брокбізнесбанк”, належний ДП “Луганський облавтодор”, на кошти у сумі 3 500 000 гривень.

Зобов’язати Кам’янобрідський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції повернути ДП “Луганський облавтодор” кошти у сумі 3 500 000 (три мільйона п’ятсот тисяч) гривень.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складання у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

СУДДЯ І.Ю.КОТЛЯРОВА